?。桑茫粒牛缀停校祝煤皻W盟公共財(cái)政會(huì)計(jì)改革
 
　　英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）和普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所（PwC）聯(lián)合撰寫(xiě)的一份題為《實(shí)現(xiàn)歐盟公共財(cái)政可持續(xù)性的十點(diǎn)見(jiàn)解》的報(bào)告指出，歐洲公共部門(mén)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告薄弱，已成為歐洲國(guó)家公共財(cái)政的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告呼吁發(fā)起一項(xiàng)廣泛覆蓋的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告改革，以期在民主問(wèn)責(zé)制和財(cái)政可持續(xù)性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更好的公共財(cái)政。
 
　　該報(bào)告是在政府、會(huì)計(jì)界、學(xué)術(shù)界和其他重要利益相關(guān)方一系列研討的基礎(chǔ)上總結(jié)得出的，強(qiáng)調(diào)了持續(xù)促進(jìn)歐盟公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互協(xié)調(diào)的重要性。
 
　　ICAEW歐洲區(qū)主管馬丁·馬努茲（Martin Manuzi）在報(bào)告介紹部分談到：“歐盟統(tǒng)計(jì)局指出，如果觀察歐盟成員國(guó)公共部門(mén)所有層級(jí)的政府機(jī)構(gòu)以及所有的政府分支機(jī)構(gòu)可以看到，沒(méi)有任何兩個(gè)國(guó)家擁有相同的公眾財(cái)政系統(tǒng)或應(yīng)用同樣的公共財(cái)政會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。”
 
　　報(bào)告認(rèn)為，要解決公共部門(mén)會(huì)計(jì)和報(bào)告體系當(dāng)前的不足之處，就必須考慮一些相互關(guān)聯(lián)的因素，它們至關(guān)重要。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了一系列重要事項(xiàng)，其中一條就是必須強(qiáng)化公民、政策制定者和中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)知識(shí)。
 
　　馬努茲說(shuō)：“我們需要進(jìn)一步提升大家對(duì)于歐盟國(guó)家的基本財(cái)政情況以及未來(lái)財(cái)政可持續(xù)性挑戰(zhàn)影響的認(rèn)識(shí)。只有進(jìn)一步認(rèn)識(shí)金融市場(chǎng)與公共財(cái)政之間的聯(lián)系，公民才能更加積極地發(fā)揮作用，督促政策制定者為其決策負(fù)責(zé)。”
 
　　報(bào)告還探討了權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題。全世界已有三分之二的政府放棄了現(xiàn)金收付制轉(zhuǎn)而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但德國(guó)等國(guó)尚未有更換跡象。
 
　　歐盟統(tǒng)計(jì)局帶頭發(fā)起了歐洲公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（EPSAS）倡議，建議各政府機(jī)構(gòu)由現(xiàn)金收付制會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)。ICAEW和普華永道的報(bào)告認(rèn)為，要在歐盟境內(nèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)的公共財(cái)政，這項(xiàng)提議是重要的一步，但它本身并不是終點(diǎn)。
 
　　普華永道負(fù)責(zé)公共財(cái)政及會(huì)計(jì)工作的全球合作伙伴帕特里斯·司庫(kù)梅斯奇（Patrice Schumesch）說(shuō)：“權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)只是眾多拼圖中的一小塊（盡管是非常關(guān)鍵的一塊）：想要全面收獲改革成果，一個(gè)全方位的變革管理流程是必不可少的，它必須包含更廣泛的公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理和治理系統(tǒng)。”
 
　　然而，由于金融危機(jī)爆發(fā)，大多數(shù)歐洲政府手上的資源緊缺，許多政治家都質(zhì)疑他們的政府是否具有相應(yīng)的財(cái)力來(lái)支持會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理改革。
 
　　馬努茲說(shuō)：“改革當(dāng)然需要付出代價(jià)。但是，不改革的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于改革成本。”
 
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