建設生態(tài)綠色石化園區(qū) 促進產(chǎn)業(yè)升級

　　最近，甘肅省在召開的省委十二屆四次全委擴大會議與全省經(jīng)濟工作會上，確定了圍繞蘭州新區(qū)建設國家級生態(tài)石化基地的目標，啟動新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，為蘭州新區(qū)的發(fā)展邁出了重要一步。
　　我國石化工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　我國石化工業(yè)生產(chǎn)基地主要是建立在建國初期的52個項目基礎上，受當時國情的影響，導致我國石化工業(yè)長期以來布局分散，無法形成有規(guī)模、有特色的化工工業(yè)園區(qū)。隨著我國改革開放的縱向深入，石化工業(yè)基地的建設得到一定程度的改善,揚子石化、儀征化纖、金陵石化、南化公司、揚巴公司為代表的南京化工區(qū)將成為我國*5的化工生產(chǎn)基地。
　　近年來，隨著我國沿海、沿江地區(qū)的發(fā)展，形成了巨大的化工產(chǎn)品市場，憑借這些地區(qū)的市場硬件：堅實的化工生產(chǎn)基礎和良好的港口、交通以及公用工程配套條件，建立了一系列化工園區(qū)，其中比較有特色的化工園區(qū)有：上?；@區(qū)、南京石化工業(yè)區(qū)、珠海臨港工業(yè)區(qū)、惠州石化工業(yè)區(qū)、江蘇揚子江國際化工園、福建湄洲灣石化基地、鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南通開發(fā)區(qū)和蘇州工業(yè)園化工小區(qū)等。
　　蘭州新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建議
　　我國化工園區(qū)可分為兩大類，一是以大型石油化工裝置為依托，如上海、南京、茂名、鎮(zhèn)海、惠州、泉港、天津、青島等;另一類是主要建設特色化工園區(qū)，如常熟氟化工、鎮(zhèn)江和張家港合成材料、南通精細及合成材料、上虞精細化工等。甘肅蘭州新區(qū)建設石化工業(yè)園區(qū)，具體來說，是以蘭石化搬遷為契機，做好推動產(chǎn)業(yè)延伸、下游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)業(yè)集中和產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的*5帶動點和增長極這篇大文章，并提出按照“五個一體化”的要求，進一步完善建設好石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為拉動新區(qū)發(fā)展的新亮點和主要增長點。
　　如何合理規(guī)劃蘭州新區(qū)石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設?中信建投經(jīng)濟咨詢園區(qū)經(jīng)濟研究員張久松對此發(fā)表了自己的觀點。石化產(chǎn)業(yè)的搬遷是發(fā)展的大趨勢，但在規(guī)劃設計上一定要高起點、高水平，不僅要考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，附加值的提升，還要考慮“三廢”的循環(huán)利用和區(qū)域的合理布局，更要考慮綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過規(guī)劃好園區(qū)的硬件配套設施和園區(qū)公共服務，嚴格按照園區(qū)發(fā)展綠色化的原則來規(guī)劃和建設，要做好園區(qū)綠化、美化工作，建設有吸引力的生態(tài)綠色石化園區(qū)。
　　走高產(chǎn)出低排放發(fā)展之路。石化園區(qū)要按照高產(chǎn)出、低消耗、低排放的綠色發(fā)展模式，來設計建設。要選好項目，對于集約型、節(jié)約型和高附加值型的項目要優(yōu)先考慮，而對那些高污染、環(huán)評不達標的項目禁止入住園區(qū)，實行環(huán)保一票否決。
　　完善法律法規(guī)，為石化園區(qū)發(fā)展提供保障體系。建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理和監(jiān)控機制，推行“責任關懷”、加強環(huán)境監(jiān)控和應急管理。對那些高耗能，經(jīng)濟效益差的企業(yè)，責令進行改造或控制其發(fā)展規(guī)模。出臺相關政策，成立專家委員會，為決策咨詢提供保障體系。此外，設立石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸納金融資本、產(chǎn)業(yè)投資資本、市場流動資金和國外戰(zhàn)略投資，逐步擴大融資規(guī)模，爭取設立蘭州新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)投資基金，為重點項目、重點企業(yè)和成長性好的招商引資項目提供資金支持。