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  新出臺(tái)的美國(guó)稅法《外國(guó)賬戶稅收遵從法》(Foreign AccountTax Compliance Act, 簡(jiǎn)稱FATCA)已于2014年1月1日正式生效。全球7.7萬(wàn)多家銀行和其他金融機(jī)構(gòu),開(kāi)始向美國(guó)政府報(bào)告擁有美國(guó)國(guó)籍或綠卡客戶的賬戶情況。
  新稅法互惠互利
  就在這項(xiàng)新稅法生效前,中國(guó)與美國(guó)財(cái)政部簽署了一項(xiàng)初步協(xié)議,目前已經(jīng)與美國(guó)簽署正式或者初步協(xié)議的國(guó)家有80多個(gè)。FATCA頗受爭(zhēng)議,因?yàn)樗鼜?qiáng)迫外國(guó)銀行、經(jīng)紀(jì)商和保險(xiǎn)公司披露美國(guó)納稅人的資料。只要美國(guó)客戶賬戶下的金融資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)美元(約30萬(wàn)人民幣),該外國(guó)金融機(jī)構(gòu)就要向美國(guó)通報(bào)該客戶的信息。
  如果不這么做,金融機(jī)構(gòu)和賬戶持有者將被剝奪其30%的源自美國(guó)的投資利得(例如利息和股息)。舉例來(lái)說(shuō),一個(gè)和美國(guó)沒(méi)有任何關(guān)系的中國(guó)投資者通過(guò)中國(guó)的銀行購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,也可能被剝奪30%的國(guó)債利息。
  簽署該協(xié)議中國(guó)也將得到一些好處。中國(guó)把持有美國(guó)國(guó)籍或綠卡的客戶資料交給美國(guó),作為回報(bào),美國(guó)將把中國(guó)公民在美國(guó)的賬戶資料提供給中國(guó)。
  究竟是誰(shuí)受影響?
  有兩類中國(guó)人將受到這項(xiàng)新稅法的影響。*9類將受到Fatca的直接沖擊,這類人包括持有美國(guó)綠卡或護(hù)照,但尚未向美國(guó)通報(bào)自己在中國(guó)的金融權(quán)益情況的人。這里的金融權(quán)益不僅指銀行賬戶,還包括退休賬戶和人壽保險(xiǎn)計(jì)劃。
  未來(lái)美國(guó)與中國(guó)簽署最終協(xié)議后,可能同意把中國(guó)公民在美國(guó)的金融賬戶資料提供給中國(guó),這些中國(guó)人將是受到FATCA影響的第二類人。這將涉及那些在國(guó)內(nèi)擁有非法所得,并試圖把這些資產(chǎn)藏在美國(guó)的中國(guó)人。甚至可能波及那些違背中國(guó)資本管理規(guī)定,一年內(nèi)轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入資金超過(guò)5萬(wàn)美元上限的中國(guó)人。
  盡管最近幾年放棄美國(guó)護(hù)照或綠卡的中國(guó)人數(shù)量日漸增長(zhǎng),但仍有越來(lái)越多的人移民美國(guó)。去年,美國(guó)EB-5投資移民簽證有80%發(fā)放給了中國(guó)出生的人士。去年共有71,320名中國(guó)人成為美國(guó)永久居民,數(shù)量?jī)H次于墨西哥,列全球第二。全球數(shù)百萬(wàn)擁有美國(guó)綠卡的人會(huì)受到美國(guó)稅項(xiàng)規(guī)則的約束,不過(guò)每年僅有幾十萬(wàn)人提交法律要求的納稅申報(bào)表或披露報(bào)表。要不是今年密集性的宣傳,很多美國(guó)人可能永遠(yuǎn)不知道需要上報(bào)海外銀行存款。
  在中國(guó),人們對(duì)稅缺乏一種敬畏感,所以他們移民到了美國(guó)也經(jīng)常持同一觀點(diǎn)。與在其他國(guó)家一些人試圖針對(duì)美國(guó)全球查稅做一些補(bǔ)救不同,中國(guó)富人在這方面有點(diǎn)無(wú)知者無(wú)畏。對(duì)于那些不準(zhǔn)確上報(bào)個(gè)人在海外銀行帳戶的人,相應(yīng)懲罰則是繳納違規(guī)時(shí)賬戶金額*650%的罰款,外加牢獄之災(zāi)。
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