距離2016年還有不過半個(gè)月的時(shí)間，不少考生已經(jīng)為了USCPA考試的報(bào)名而準(zhǔn)備，也有不少考生已經(jīng)進(jìn)入到USCPA的沖刺復(fù)習(xí)階段。很多考生在報(bào)名的時(shí)候會(huì)有這樣的疑惑，既然USCPA考試是由美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)AICPA舉辦的，那NASBA又是什么組織呢？接下來高頓網(wǎng)校小編就來為大家簡(jiǎn)單介紹一下。
 
NASBA（National Association of State Boards of Accountancy，美國(guó)全國(guó)州會(huì)計(jì)委員會(huì)聯(lián)合會(huì)），1908年成立。由于美國(guó)是聯(lián)邦體制，各州之間的立法和行政相互獨(dú)立，互不兼容，美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)無法仿效英國(guó)等其他國(guó)家由協(xié)會(huì)頒布通行全國(guó)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)證書，而是在20世紀(jì)初期開始，各州根據(jù)本州獨(dú)立的立法權(quán)，相繼頒布了本州的法律，設(shè)立會(huì)計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的注冊(cè)。
鑒于美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)由各個(gè)州實(shí)施，而會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)又是全國(guó)性的市場(chǎng)這樣一個(gè)矛盾，在AICPA的推動(dòng)下，1908年，各州會(huì)計(jì)委員會(huì)成立了州會(huì)計(jì)委員會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)（NASBA）。高頓財(cái)經(jīng)USCPA研究院Shelly老師總結(jié)來說，NASBA是一個(gè)協(xié)調(diào)組織，55個(gè)州會(huì)計(jì)委員會(huì)均加入。
美國(guó)的各州的會(huì)計(jì)委員會(huì)
由于美國(guó)是聯(lián)邦體制和早先已形成的律師、醫(yī)師等行業(yè)管理模式的影響，各州之間的立法和行政又相互獨(dú)立，互不兼容，美國(guó)注協(xié)沒法仿效英國(guó)，由協(xié)會(huì)頒布通行全國(guó)的執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)證書，而是在20世紀(jì)初期開始，各州根據(jù)本州獨(dú)立的立法權(quán)，相繼頒布了本州的法律，設(shè)立會(huì)計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本州注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的注冊(cè)。州會(huì)計(jì)委員會(huì)在性質(zhì)上屬于法律授權(quán)組織，即法定組織;其運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源于從注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所依法收取的注冊(cè)費(fèi)等費(fèi)用，而不需要納稅人負(fù)擔(dān)。州會(huì)計(jì)委員會(huì)的組成由州會(huì)計(jì)師法予以規(guī)定，其成員多由州長(zhǎng)任命，一般1/2或2/3以上為執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。州會(huì)計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)，該注冊(cè)在州當(dāng)?shù)夭庞行А?/div>
職能
州委員會(huì)有保護(hù)公眾的法定責(zé)任，調(diào)查對(duì)執(zhí)照持有者的控訴和執(zhí)照持有者對(duì)州法律法規(guī)的觸犯，采取相應(yīng)的包括罰金或者吊銷CPA執(zhí)照在內(nèi)的懲戒措施。美國(guó)州會(huì)計(jì)委員會(huì)通過以下程序確認(rèn)的公共會(huì)計(jì)師，應(yīng)具備以下條件，如：統(tǒng)一的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)要求、后續(xù)教育要求和不斷地復(fù)查實(shí)務(wù)。
組成
州會(huì)計(jì)委員會(huì)的成員基本上由州長(zhǎng)來任命，由立法機(jī)構(gòu)認(rèn)可。委員會(huì)的組成有州法律規(guī)定，立法者必須批準(zhǔn)其預(yù)算來監(jiān)督其活動(dòng)。幾乎在每一個(gè)州，委員會(huì)的成員都是USCPA持證人，他們是有多年經(jīng)驗(yàn)的自愿者，密切關(guān)注職業(yè)所面臨的技術(shù)問題，能夠?qū)徲?jì)原則運(yùn)用于實(shí)際情況，在為委員會(huì)服務(wù)的同時(shí)會(huì)經(jīng)營(yíng)一些會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。這些成員擁有專業(yè)和實(shí)際的知識(shí)來有效推行州法律的實(shí)施。
州會(huì)計(jì)委員會(huì)成員的資格認(rèn)定。按照許多會(huì)計(jì)委員會(huì)責(zé)任的技術(shù)內(nèi)涵來講，大多數(shù)成員應(yīng)當(dāng)是許可證持有者。沒有執(zhí)業(yè)資格的委員會(huì)成員則應(yīng)當(dāng)有會(huì)計(jì)服務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表的職業(yè)或?qū)崉?wù)經(jīng)驗(yàn)。高頓財(cái)經(jīng)USCPA研究院Shelly老師指出，由此，他們才有資格對(duì)受會(huì)計(jì)規(guī)章制約的人員和事務(wù)所的資格以及行為作出判斷。例如，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）曾經(jīng)推薦過公司審計(jì)委員會(huì)的成員，其工作閱歷被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是在公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和財(cái)務(wù)報(bào)告方面有廣博的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
AICPA指出，所有的委員會(huì)都應(yīng)當(dāng)是公眾的代表，這些公眾成員應(yīng)當(dāng)是對(duì)擁有和經(jīng)營(yíng)企業(yè)有廣博知識(shí)的成功商業(yè)人士。他應(yīng)當(dāng)知道如何詢問能夠獲得他所不知道的東西；如何獲得對(duì)眼前討論有幫助的信息。當(dāng)其對(duì)討論的話題并無一手的資料時(shí)，他必須有迅捷的頭腦能夠跟得上所討論的話題；他必須有良好的聲譽(yù)；如果不能組建一個(gè)合格的州會(huì)計(jì)委員會(huì)，就會(huì)導(dǎo)致無效的會(huì)議、與所提出問題不相符的決策、以及由于用了過多時(shí)間和精力來對(duì)委員會(huì)成員進(jìn)行有關(guān)問題的培訓(xùn)，而導(dǎo)致的資源運(yùn)用的無效率。
1984年，NASBA與AICPA共同出臺(tái)了《統(tǒng)一會(huì)計(jì)師法案》（UAA），該法案不是美國(guó)國(guó)會(huì)通過的聯(lián)邦法，只是NASBA和AICPA在全國(guó)各州推廣的會(huì)計(jì)師法的范本。該法案已被絕大多數(shù)州會(huì)計(jì)委員會(huì)認(rèn)同并以不同方式落實(shí)。
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