據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》2014年11月18日?qǐng)?bào)道（本報(bào)記者 高秀良 本報(bào)通訊員 劉木生 司東偉）：2013年以來，省國稅局創(chuàng)新五項(xiàng)機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，完善稅收征管體系，實(shí)現(xiàn)了辦稅流程不斷優(yōu)化、基層和納稅人負(fù)擔(dān)大幅減輕、稅收后續(xù)管理持續(xù)加強(qiáng)。今年1-10月份，全省國稅系統(tǒng)共開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)17679戶次，補(bǔ)繳稅款34.9億元。

 

　　創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。省國稅局按照“集中分析、統(tǒng)一扎口、分類推送、協(xié)同互動(dòng)”的原則，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別和應(yīng)對(duì)，降低稅收流失，引導(dǎo)納稅遵從。“一體化”運(yùn)作。省、市、縣三級(jí)局均成立了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，共設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)211個(gè)。“分類”推送案源。按照“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)推送機(jī)制，高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施稅務(wù)稽查，中風(fēng)險(xiǎn)的開展納稅評(píng)估，低風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行核查或提醒，涉及國際稅收的組織反避稅調(diào)查。多環(huán)節(jié)“互動(dòng)”應(yīng)對(duì)。建立稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估、稽查、反避稅、稅源基礎(chǔ)管理的橫向良性互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“數(shù)據(jù)”支撐。

 

　　創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理機(jī)制。省國稅局用專門的機(jī)構(gòu)、專門的職責(zé)、專門的人員、管專門的事，力求以最小的成本管住管好稅源，實(shí)現(xiàn)管理效益*5化。建立“分級(jí)分類”管理制度，重點(diǎn)稅源集中管，一般稅源行業(yè)管，小型稅源集約管。改革稅收管理員制度。按照“權(quán)力制約、權(quán)責(zé)相當(dāng)、權(quán)能結(jié)合”的原則，對(duì)稅收管理員職責(zé)進(jìn)行梳理、調(diào)整，明確管理崗位和對(duì)應(yīng)職責(zé)。調(diào)整稅務(wù)分局管理制度。在基層稅務(wù)分局內(nèi)設(shè)綜合管理崗、戶籍管理崗、調(diào)查執(zhí)行崗。

 

　　創(chuàng)新個(gè)體稅收管理機(jī)制。省國稅局對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行“按季申報(bào)、按年調(diào)整、報(bào)繳合一、銀行扣稅”的征管方式。全面實(shí)行“按季申報(bào)”。推行個(gè)體雙定戶的網(wǎng)上繳稅。到今年7月份全省近5000戶個(gè)體雙定戶成功完成了網(wǎng)上繳稅，實(shí)現(xiàn)了個(gè)體納稅人網(wǎng)上申報(bào)、通過任意銀聯(lián)卡網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上打印完稅證等功能，解決了簽訂三方協(xié)議、固定賬戶繳稅、余額不足扣款失敗或重復(fù)批扣的問題。

 

　　創(chuàng)新普通發(fā)票管理機(jī)制。省國稅局針對(duì)納稅人對(duì)發(fā)票使用反映強(qiáng)烈的突出問題，以簡政放權(quán)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，將方便帶給納稅人。改變發(fā)票領(lǐng)購方式。將普通發(fā)票票種核定及用量調(diào)整為即辦事項(xiàng)，有條件地放寬發(fā)票供應(yīng)量，一次購領(lǐng)可以滿足納稅人一季度的用票要求。改進(jìn)普通發(fā)票驗(yàn)舊方式。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用面。目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)票用戶達(dá)到20.68萬戶，占普通發(fā)票用戶42.8萬戶的48.32%。

 

　　創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制。省國稅局簡化辦稅流程，按照減少審批、下放權(quán)限、簡化程序、擴(kuò)大即辦的思路,對(duì)277項(xiàng)納稅人涉稅事項(xiàng)的操作規(guī)程進(jìn)行梳理優(yōu)化。擴(kuò)大網(wǎng)上辦理范圍。在納稅人網(wǎng)上申報(bào)、抄報(bào)稅、認(rèn)證、繳稅、憑證打印等網(wǎng)上申報(bào)納稅一體化基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大納稅人網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，努力實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。目前這一網(wǎng)上陽光辦理已在鄭州市完成試點(diǎn)，2015年將向全省推行辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。