三公支出是指什么

　　三公支出是指什么？三公支出又稱為三公經(jīng)費(fèi)，是指國家行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體，進(jìn)行因公出國(境)、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行和公務(wù)招待活動，而使用的財政性資金。“三公”經(jīng)費(fèi)是保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的行政性成本支出。

　　一、三公支出主要包含哪些內(nèi)容

　　三公支出主要包含：

　　1.政府部門人員因公出bai國（境）經(jīng)費(fèi)、

　　2.公務(wù)車購du置及運(yùn)行費(fèi)、

　　3.公務(wù)招待費(fèi)zhi產(chǎn)生的消費(fèi)

　　二、三公支出管理制度的完善

　　1、實(shí)行單獨(dú)編制預(yù)算。

　　目前，在財政預(yù)算中，預(yù)算科目設(shè)置的"類""款""項(xiàng)""目"四級指標(biāo)中，"三公"支出并沒有專門列。一般三公經(jīng)費(fèi)主要涉及兩大塊預(yù)算資金，一是基本公用經(jīng)費(fèi)支出，包括了單位零星開支的一般業(yè)務(wù)接待、小型會議經(jīng)費(fèi)、車輛交通經(jīng)費(fèi)，保障單位日常運(yùn)行。二是特定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有車輛購置經(jīng)費(fèi)，大型會議、公務(wù)活動等專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。從我區(qū)的實(shí)際的的運(yùn)行和效果看，一般車輛專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)由于與車輛編制掛鉤，因此即使安排了購車經(jīng)費(fèi)，但無購車指標(biāo)，年底預(yù)算調(diào)減，所以支出的情況與決算基本一致。但以各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動名義支出的接待、會議、考察等經(jīng)費(fèi)，由于無具體的標(biāo)準(zhǔn)，造成部門隨意性支出很大，會議過多過濫、發(fā)放紀(jì)念品、旅游、請客送禮等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。所以，在新科目體系設(shè)置尚未出臺的條件下，可結(jié)合本地實(shí)際，在有關(guān)科目下設(shè)置明細(xì)，有必要對會議、接待這類的專項(xiàng)支出單獨(dú)預(yù)算，防止變相隱藏于業(yè)務(wù)等其他項(xiàng)目中列支，為提高預(yù)算透明度提供保障

　　2、制定符合實(shí)際、可操作性的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，除有關(guān)部門抓緊制定政策措施外，必須制定符合實(shí)際、可操作性的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，并與公務(wù)卡的推行、國庫單一賬戶、黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店有效結(jié)合起來，才能從根本上控制部門隨意性支出沖動，才能避免為形式上的零增長而做假賬，才能使執(zhí)法有理有據(jù)，有現(xiàn)實(shí)操作性。各部門人員數(shù)量不同，工作職能也不同，可結(jié)合本地實(shí)際，參照近年的實(shí)際支出情況，擬定一定時期各類層次會議、接待費(fèi)用、車輛運(yùn)行等基本標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)差異，實(shí)行一定的分部門上下浮動比例，并公布于眾，便于社會各界的監(jiān)督。

　　3、實(shí)行“精細(xì)”化管理。

　　加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與支出監(jiān)督管理既是財政日常管理的重要組成部分，也是實(shí)踐精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)。支出標(biāo)準(zhǔn)是三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提和首要條件，實(shí)際執(zhí)行中就要精細(xì)化管理。為提高預(yù)算約束力、增強(qiáng)事中監(jiān)控有效性和執(zhí)法監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，即對于人代會通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際執(zhí)行時，預(yù)算單位仍需向財政業(yè)務(wù)部門申報并提交有關(guān)預(yù)算明細(xì)資料進(jìn)行審核。特別對涉及會議、接待的支出，需說明地點(diǎn)、天數(shù)、人數(shù)、及用餐標(biāo)準(zhǔn)等，堅(jiān)持財政預(yù)算審核先行，并強(qiáng)化費(fèi)用結(jié)算管理，對超標(biāo)準(zhǔn)或沒有預(yù)算的列支堅(jiān)決予以糾正，扣減預(yù)算，并與下年度的預(yù)算掛鉤。結(jié)合我區(qū)實(shí)行的區(qū)級出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算及審核實(shí)行統(tǒng)一歸口管理的有效做法，對涉及全區(qū)性的原安排在各部門的各類會議、接待、公務(wù)活動等經(jīng)費(fèi)，也可試行統(tǒng)一歸口預(yù)算和審核，這樣有利于控制借會議之名的各類不合規(guī)支出和超標(biāo)準(zhǔn)支出，同時也便于監(jiān)督管理。公務(wù)車輛經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先考慮公車改革，或在控制總量、細(xì)化配備更新標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，實(shí)行定點(diǎn)保險維修加油，切實(shí)降低公務(wù)車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。