稅收的作用是什么稅收是國家組織財政收人的主要形式和工具；稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟的重要杠桿之一；稅收具有維護國家政權(quán)的作用；稅收具有監(jiān)督經(jīng)濟活動的作用。
一、什么是稅收
稅（又稱稅賦、稅金、稅收、賦稅、稅捐、捐稅、租稅）指政府依照法律規(guī)定，對個人或組織無償征收實物或貨幣的總稱。各國各地區(qū)稅法不同，稅收制度也不同，分類也不同，概念不盡一樣。稅的中文稱呼，在中國各個朝代、各個中文地區(qū)對稅的稱呼也有差異。稅制即指稅收制度，由納稅人、課稅對象、稅目、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、計稅依據(jù)、減免稅和違章處理等要素構(gòu)成；稅種指稅的種類，差異表現(xiàn)為納稅人和課稅對象的不同，稅種總合構(gòu)成“稅制”。
二、稅收的特征有哪些
稅收所具有的基本特征：強制性、無償性和依法征稅所具有的固定性。稅收的特征反映了稅收區(qū)別與其他財政收入形式，從中也可以理解稅收為什么能成為財政收入的最主要形式。
(一)稅收的強制性
稅收的強制性是指稅收參與社會物品的分配是依據(jù)國家的政治權(quán)力，而不是財產(chǎn)權(quán)力，即和生產(chǎn)資料的占有沒有關(guān)系。稅收的強制性具體表現(xiàn)在稅收是以國家法律的形式規(guī)定的，而稅收法律作為國家法律的組成部分，對不同的所有者都是普遍適用的，任何單位和個人都必須遵守，不依法納稅者要受到法律的制裁。稅收的強制性說明，依法納稅是人們不應(yīng)回避的法律義務(wù)。我國憲法就明確規(guī)定，我國公民“有依法納稅的義務(wù)”。正因為稅收具有強制性的特點，所以它是國家取得財政收入的最普遍、最可靠的一種形式。
(二)稅收的無償性
稅收的無償性是就具體的征稅過程來說的，表現(xiàn)為國家征稅后稅款即為國家所有，并不存在對納稅人的償還問題。
稅收的無償性是相對的。對具體的納稅人來說，納稅后并未獲得任何報酬。從這個意義上說，稅收不具有償還性或返還性。但若從財政活動的整體來看問題，稅收是對政府提供公共物品和服務(wù)成本的補償，這里又反映出有償性的一面。特別在社會主義條件下，稅收具有馬克思所說的“從一個處于私人地位的生產(chǎn)者身上扣除的一切，又會直接或間接地用來為處于私人地位的生產(chǎn)者謀福利”的性質(zhì)，即“取之于民、用之于民”。當然，就某一具體的納稅人來說，他所繳納的稅款與他從公共物品或勞務(wù)的消費中所得到的利益并不一定是對稱的。
(三)稅收的固定性
稅收的固定性是指課稅對象及每一單位課稅對象的征收比例或征收數(shù)額是相對固定的，而且是以法律形式事先規(guī)定的，只能按預(yù)定標準征收，而不能無限度地征收。納稅人取得了應(yīng)納稅的收入或發(fā)生了應(yīng)納稅的行為，也必須按預(yù)定標準如數(shù)繳納，而不能改變這個標準。同樣，對稅收的固定性也不能絕對化，以為標準確定后永遠不能改變。隨著社會經(jīng)濟條件的變化，具體的征稅標準是可以改變的。比如，國家可以修訂稅法，調(diào)高或調(diào)低稅率等，但這只是變動征收標準，而不是取消征收標準。所以，這與稅收的固定性是并不矛盾的。
稅收具有的三個特征是互相聯(lián)系、缺一不可的，同時具備這三個特征的才叫稅收。稅收的強制性決定了征收的無償性，而無償性同納稅人的經(jīng)濟利益關(guān)系極大，因而要求征收的固定性，這樣對納稅人來說比較容易接受，對國家來說可以保證收入的穩(wěn)定。稅收的特征是稅收區(qū)別于其他財政收入形式如上繳利潤、國債收入、規(guī)費收入、罰沒收入等的基本標志。稅收的特征反映了不同社會形態(tài)下稅收的共性。
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