兩稅合一是指將兩部法律法規(guī)統(tǒng)一成一部所得稅法，在稅率等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。 兩稅合一是指將《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》兩部法律法規(guī)統(tǒng)一成一部所得稅法，在稅率等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
一、兩稅合一的組成
有關(guān)研究也表明，兩稅合一主要應(yīng)當(dāng)包括：
統(tǒng)一實(shí)行法人所得稅制。對(duì)具有法人資格的企業(yè)征收法人所得稅，對(duì)不具有法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)征收個(gè)人所得稅。實(shí)行法人所得稅制的好處在于，便于納稅人及其納稅義務(wù)的認(rèn)定，可以使所得稅覆蓋全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。統(tǒng)一稅率，在考慮內(nèi)資企業(yè)現(xiàn)行稅負(fù)和世界范圍內(nèi)所得稅發(fā)展趨勢(shì)的情況下，對(duì)目前眾多的所得稅稅率進(jìn)行簡(jiǎn)化歸并，統(tǒng)一實(shí)行一個(gè)中等較低的比例稅率。統(tǒng)一稅基，充分體現(xiàn)對(duì)納稅人的勞動(dòng)補(bǔ)償、資本補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，將稅收優(yōu)惠納入預(yù)算控制，實(shí)行稅式支出。
二、兩稅合一稅法改革內(nèi)容
財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)所得稅的改革主要包括以下內(nèi)容：
一是實(shí)行法人所得稅。1994年稅制改革，尤其內(nèi)資企業(yè)所得稅是按照獨(dú)立核算企業(yè)界定納稅人，新的所得稅將來要走向法人所得稅。
第二，確立國(guó)民企業(yè)和非國(guó)民企業(yè)概念。主要針對(duì)沒有在中國(guó)注冊(cè)的外國(guó)企業(yè)，界定其在中國(guó)的納稅義務(wù)。
第三，實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率，不管稅率水平選擇有多高，內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、不同所有制企業(yè)都實(shí)行同一個(gè)稅率。
第四，進(jìn)一步調(diào)整稅收優(yōu)惠。今后稅收優(yōu)惠要更多地由直接優(yōu)惠轉(zhuǎn)向間接優(yōu)惠，由過去的區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，使稅收政策更加體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策要求。
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