會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體最早出現(xiàn)在維多利亞時(shí)代的英國。一般認(rèn)為,職業(yè)人士是獨(dú)立的、有學(xué)識(shí)的、并且義不容辭的為公眾利益行事的專業(yè)人士,所以職業(yè)人士從事的工作是件苦差事,因?yàn)樗麄冸m然在自己的職業(yè)領(lǐng)域享有特權(quán),但其職業(yè)目標(biāo)是以無私的精神為社會(huì)公眾服務(wù)。本文簡單介紹英國會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體發(fā)展的歷程,希望能夠給予我國的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展以某些有益的啟示。
  會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體的誕生
  著名會(huì)計(jì)史學(xué)家邁克爾·查特菲爾德在《會(huì)計(jì)思想史》(中國商業(yè)出版社,1989年10月中文版)中指出,英國的會(huì)計(jì)師職業(yè)是“通過破產(chǎn)誕生,由疏忽和舞弊哺育,與清算共同成長,然后通過審計(jì)而確立的”。會(huì)計(jì)師職業(yè)在英國有很長的歷史,但1853年前一直沒有形成職業(yè)團(tuán)體。1853年,蘇格蘭的幾個(gè)會(huì)計(jì)師組建了愛丁堡會(huì)計(jì)師公會(huì)(Society of Accountants in Edinburgh),并于1854年獲得皇家特許正式注冊登記。它是英國*9個(gè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體,也是世界上*9個(gè)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體。
  英格蘭會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體的組建經(jīng)歷了與蘇格蘭會(huì)計(jì)師職業(yè)相同的歷程,并在19世紀(jì)70年代完成了職業(yè)化。蘇格蘭會(huì)計(jì)師職業(yè)化發(fā)展早于英格蘭,部分原因是蘇格蘭有允許會(huì)計(jì)師處理某些受托業(yè)務(wù)的傳統(tǒng),而這些業(yè)務(wù)在英格蘭一直是由法庭任命的官吏去完成的。而且英格蘭會(huì)計(jì)師當(dāng)時(shí)并沒有受到因法律修訂而失去原有地盤的威脅,因此成立協(xié)會(huì)的主要目的是提高行業(yè)的聲譽(yù)和權(quán)威性,以便給會(huì)計(jì)師職業(yè)帶來正面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。另外,倫敦地區(qū)和其他地區(qū)會(huì)計(jì)師之間的爭斗也是促使英格蘭會(huì)計(jì)師建立職業(yè)團(tuán)體的重要因素。
  會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體的發(fā)展
  英國職業(yè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展有一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象,就是伴隨著皇家特許會(huì)計(jì)師團(tuán)體的合并統(tǒng)一。統(tǒng)一的主要原因是皇家特許會(huì)計(jì)師團(tuán)體具有行業(yè)優(yōu)勢,特許會(huì)計(jì)師一般被社會(huì)公認(rèn)為職業(yè)會(huì)計(jì)師中的精英和中堅(jiān)。
  對于英國會(huì)計(jì)師而言,創(chuàng)建和維護(hù)會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體并非易事,會(huì)計(jì)師業(yè)界內(nèi)部因各種原因爭斗了至少50年。原因包括:會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的地域爭奪,如蘇格蘭和英格蘭的會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體在地理管轄權(quán)限上的潛在爭奪,倫敦地區(qū)和其他地區(qū)會(huì)計(jì)師之間的爭斗;會(huì)計(jì)師成員的大量繁殖和“特許會(huì)計(jì)師”頭銜的濫用;新的職業(yè)組織對職業(yè)會(huì)計(jì)師市場的侵蝕,等。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了對會(huì)計(jì)師服務(wù)需求的增長,使職業(yè)會(huì)計(jì)師成為一個(gè)誘人的行業(yè),職業(yè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)劇增。這使職業(yè)團(tuán)體處于進(jìn)退兩難境地,因?yàn)槿绻蛔屆總€(gè)執(zhí)業(yè)者都加入?yún)f(xié)會(huì),一些人就會(huì)自己創(chuàng)建職業(yè)團(tuán)體,與會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)競爭;如果接受所有的人成為會(huì)員,創(chuàng)立協(xié)會(huì)的主要目的就將落空。在蘇格蘭會(huì)計(jì)師特許協(xié)會(huì)成立后,格拉斯哥、阿伯丁、倫敦、利物浦等城市也紛紛仿效,成立了各種會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),也造成會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)林立,會(huì)計(jì)師素質(zhì)高低不同的現(xiàn)象。1885年,因?yàn)閷τ⒏裉m及威爾士會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的準(zhǔn)入條件的不滿,英格蘭會(huì)計(jì)師聯(lián)合公會(huì)(The Society of Incorporated Accountantsin England)在英格蘭商會(huì)(Board of Trade)的許可下成立了。聯(lián)合公會(huì)的成員既可以來自于公共部門,也可以來自于私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。公會(huì)設(shè)立了考試制度,通過考試方式來吸收成員。
  讓合格的會(huì)計(jì)師通過法令強(qiáng)制登記的制度,被會(huì)計(jì)師團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人視為最有力的保護(hù)措施。因?yàn)檫@種方法不僅可以打擊低水平的會(huì)計(jì)師,限制從業(yè)人數(shù),最重要的是可宣稱這種辦法能*4地保護(hù)公眾的利益。特許會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體和會(huì)計(jì)師聯(lián)合公會(huì)以向國會(huì)提案的方式提出了注冊請求,但由于眾多原因都失敗了。
  為維護(hù)特許會(huì)計(jì)師的權(quán)威地位和職業(yè)利益,特許會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體就開始采取各種方式聯(lián)合起來以擴(kuò)大其影響力,并進(jìn)行了多次合并。1880年,5個(gè)英格蘭會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議,合并組建了英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales)。合并后的協(xié)會(huì)強(qiáng)制實(shí)施了準(zhǔn)入、考試、培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn),并有力地影響了涉及會(huì)計(jì)師職業(yè)利益的破產(chǎn)法、市政審計(jì)法的修訂。與此同時(shí),蘇格蘭的皇家特許會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體也聯(lián)合在成員進(jìn)入門檻、培訓(xùn)制度等方面采用相同的標(biāo)準(zhǔn),并在1893年采取聯(lián)考制度,在如何回應(yīng)破產(chǎn)法修訂和公司立法問題上進(jìn)行了廣泛磋商,在1896年發(fā)行了全國特許會(huì)計(jì)師名錄,在1897年出版了合辦的期刊The Accountants Magazine,還組織了聯(lián)合講授課程等。最終,蘇格蘭地區(qū)各會(huì)計(jì)師團(tuán)體在1951年完全合并。
  由于歷史原因,時(shí)至今日,英國特許會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體也沒有實(shí)現(xiàn)最終的完全合并。目前,英國有六大會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體,即英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)、蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAS)、愛爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAI)、特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)、特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)、特許公共財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)(CIPFA)。其中只有前四家有權(quán)批準(zhǔn)其會(huì)員從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)并頒發(fā)執(zhí)業(yè)執(zhí)照。為了協(xié)調(diào)行動(dòng),六大會(huì)計(jì)師職業(yè)團(tuán)體共同成立了會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢委員會(huì)(CCAB),下設(shè)審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)(APB)、會(huì)計(jì)教育課程委員會(huì)(BAAEC)及其他一些專門機(jī)構(gòu),在一些領(lǐng)域統(tǒng)一開展工作。
  
    
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