財(cái)務(wù)制度源于人性
如果繼續(xù)追問(wèn)為什么會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)利益紛爭(zhēng)？可能就不得不追溯到財(cái)務(wù)制度根源性問(wèn)題——人性。財(cái)務(wù)制度起源于人性，目的也回歸于人性。財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)是建立在一定的人性假設(shè)的基礎(chǔ)上的。歷史上有人性善假設(shè)、人性惡假設(shè)、人性善惡混假設(shè)、人性無(wú)善惡假設(shè)等。堅(jiān)持不同的人性假設(shè)，設(shè)計(jì)出來(lái)的財(cái)務(wù)制度就會(huì)有所不同。
如果堅(jiān)持人性善假設(shè)，財(cái)務(wù)制度往往不需要財(cái)務(wù)監(jiān)督，不需要內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制，每個(gè)人只要做好自己的份內(nèi)工作就行了，大家不會(huì)為了財(cái)務(wù)利益進(jìn)行斗爭(zhēng)，每個(gè)人都是謙謙君子，不會(huì)貪污盜竊，不會(huì)損公肥私。如果堅(jiān)持人性惡假設(shè)，財(cái)務(wù)制度就需要嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督，需要內(nèi)部財(cái)務(wù)牽制，要嚴(yán)防貪污盜竊、損公肥私行為。如果堅(jiān)持人性善惡混假設(shè)，財(cái)務(wù)制度就需要讓好人得好報(bào)、惡人得惡報(bào)，對(duì)好人財(cái)務(wù)制度就可以松點(diǎn)，對(duì)惡人財(cái)務(wù)制度就應(yīng)當(dāng)緊點(diǎn)，財(cái)務(wù)制度的制定和執(zhí)行都應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性。如果堅(jiān)持人性無(wú)善惡假設(shè)，財(cái)務(wù)制度是否有存在的必要性都需要重新考慮。
從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看人具有多面性、復(fù)雜性，既有善良的一面，也有貪婪、墮落、惡的一面，還有無(wú)所謂善惡的平常一面。這種對(duì)人性的多面觀察，有助于我們對(duì)財(cái)務(wù)制度功能的認(rèn)識(shí)，并提升財(cái)務(wù)制度在財(cái)務(wù)管理和社會(huì)管理中的地位和作用。財(cái)務(wù)制度其實(shí)就是想用人性中的善來(lái)抑制人性中的惡，通過(guò)匯聚人性中善的財(cái)務(wù)正能量限制人性中惡的私利沖動(dòng)，以促進(jìn)有利于*5多數(shù)人的財(cái)務(wù)利益，促進(jìn)組織共同體的健康發(fā)展。因此現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)制度是按照人性的復(fù)雜性假設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行往往有較高的成本，但只要控制得當(dāng)，其收益還是很大的。我們不能指望每個(gè)人人性都善，但也不能假定每個(gè)人人性都惡，人性善惡有時(shí)也會(huì)起變化，也會(huì)在外部環(huán)境的變化下發(fā)生改變。
每一個(gè)組織要想具有合法性和合理性，其財(cái)務(wù)制度就必須使人抑惡揚(yáng)善。財(cái)務(wù)制度要保障人們的合法合理的財(cái)務(wù)利益，要限制人們的不合法、不合理的財(cái)務(wù)利益訴求。比如企業(yè)籌資是常見(jiàn)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，如何籌資國(guó)家有財(cái)務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度?；I資必須用在合法、合理的財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。如果把籌資當(dāng)成圈錢工具，甚至詐騙，造成他人財(cái)務(wù)損失，這就應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和企業(yè)層面的財(cái)務(wù)制度上嚴(yán)格加以限制和嚴(yán)厲制裁。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分配也如此，現(xiàn)在有一些企業(yè)搞內(nèi)部股票期權(quán)激勵(lì)，高管拿天價(jià)高薪，也有內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定。這就要問(wèn)這樣的財(cái)務(wù)制度合理嗎？有利于大多數(shù)人的財(cái)務(wù)利益嗎？有利于人性改善、提高嗎？有利于社會(huì)和諧進(jìn)步嗎？因此，不是什么樣的財(cái)務(wù)制度都具有合理性的。
上市公司方大特鋼（600507）的鐘崇武，最近成為年薪增幅最快的董事長(zhǎng)。2011年，鐘崇武的年薪為200萬(wàn)元，但到了2012年，鐘崇武的年薪已一騎絕塵達(dá)到1516.7萬(wàn)元，排名董事長(zhǎng)薪酬第二名。不過(guò)，方大特鋼的年報(bào)顯示，公司2012年的凈利潤(rùn)為5.23億元，較上年同期下降27.6%。這讓人有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去，利潤(rùn)大幅度下降，但董事長(zhǎng)薪酬卻驚人增加。這也說(shuō)明該公司的財(cái)務(wù)制度存在一定問(wèn)題。到2013年，董事長(zhǎng)年薪達(dá)1973.54萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)30.12%，成了新科狀元，公司其他6名高管的年薪在200萬(wàn)元至400萬(wàn)元之間。公司2013年的凈利潤(rùn)為5.63億元，較上年增長(zhǎng)7.64%。董事長(zhǎng)鐘崇武的年薪與公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)并不同步。
方大特鋼董事長(zhǎng)及其他高管、中層干部、骨干員工、勞動(dòng)模范、突出貢獻(xiàn)人員持有公司一部分股份。公司實(shí)施了股票期權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，每次有十幾人獲得數(shù)量比較大的股票期權(quán)，還有100多人也獲得了股票期權(quán)。雖然方大特鋼在鋼鐵市場(chǎng)不景氣的情況下取得了不錯(cuò)的業(yè)績(jī)，2010年，在崗員工（不含中層以上管理人員）年人均收入達(dá)到4.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%；2011年達(dá)到5.23萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.52%。單純看員工收入增長(zhǎng)還是不錯(cuò)的，但相比企業(yè)高管的收入，差距還是十分巨大的。這與國(guó)有控股企業(yè)的身份、與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、與企業(yè)高管大都是共產(chǎn)黨員這一特殊狀況，是不相符的，這樣的財(cái)務(wù)分配制度是有問(wèn)題的，需要妥善加以解決。
財(cái)務(wù)防御系統(tǒng)
國(guó)有控股企業(yè)的高管與普通員工的收入差距不應(yīng)該太大，這個(gè)原則一定要堅(jiān)持。別忘了，高管們還有職務(wù)消費(fèi)等大量的隱性收入，有的灰色收入非常驚人。過(guò)大的收入差距，已經(jīng)成為社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一，其負(fù)面影響將破壞社會(huì)主義制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)的財(cái)務(wù)制度建設(shè)，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度建設(shè)刻不容緩。
民主理財(cái)需要通過(guò)制定財(cái)務(wù)制度來(lái)體現(xiàn)，財(cái)務(wù)制度要體現(xiàn)組織中大多數(shù)人的意志，形成體現(xiàn)公意的公共財(cái)務(wù)理性，*5限度地促進(jìn)和彰顯善良。這樣的財(cái)務(wù)制度才有群眾基礎(chǔ)，才有正當(dāng)性、合法性，才有道德依據(jù)。
很長(zhǎng)一段時(shí)期，許多單位一部分有一定權(quán)力的人公款消費(fèi)、鋪張浪費(fèi)非常嚴(yán)重，變相侵吞公款、國(guó)有資產(chǎn)屢見(jiàn)不鮮，財(cái)務(wù)制度對(duì)此基本上是形同虛設(shè)，各種假發(fā)票都能夠報(bào)銷，假發(fā)票市場(chǎng)紅火，腐敗現(xiàn)象蔓延，造成了非常惡劣的社會(huì)影響。這也是為什么中央治理“四風(fēng)”、出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”的重要原因。
如果財(cái)務(wù)制度把本應(yīng)該管住的事管好了，也不至于歪風(fēng)邪氣如此猖獗。如果各個(gè)單位的財(cái)務(wù)制度能夠透明、各種財(cái)務(wù)支出也能夠透明，經(jīng)得起外部檢查和單位內(nèi)部職工的叫板，內(nèi)部職工也沒(méi)有被穿小鞋之顧慮，各種財(cái)務(wù)腐敗現(xiàn)象就會(huì)減少。
還有一些單位自己都做假賬，它的財(cái)務(wù)制度的約束力可想而知。比如有的單位打著為職工搞福利的旗號(hào)，讓職工搞各種發(fā)票報(bào)銷，既少交了不少所得稅，也出現(xiàn)了大量假發(fā)票問(wèn)題。表面上看籠絡(luò)了人心，有關(guān)部門就是查出來(lái)，因?yàn)榉ú回?zé)眾，往往也不了了之。但其長(zhǎng)期的社會(huì)后果卻非常不好，人人都可能變成造假分子。如果財(cái)務(wù)制度上對(duì)造假賬、搞假發(fā)票報(bào)銷的單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)加懲罰，這類現(xiàn)象就會(huì)大大減少。
財(cái)務(wù)制度的制定有賴于對(duì)人性的考量，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，人性的因素也至關(guān)重要。組織中人性善的力量強(qiáng)大時(shí)，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行往往順風(fēng)順?biāo)伺c人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系也比較和諧，各種財(cái)務(wù)管理工作也容易開展，人們的財(cái)務(wù)行為也比較規(guī)范，財(cái)務(wù)活動(dòng)效果往往也比較顯著；組織中人性惡的力量強(qiáng)大時(shí)，財(cái)務(wù)制度往往形同虛設(shè)，突破財(cái)務(wù)制度、破壞財(cái)務(wù)制度現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，“搭便車”、“法不責(zé)眾”、“趨利避害”、“鋪張浪費(fèi)”就會(huì)成為常態(tài)。久而久之，財(cái)務(wù)分配不公、貪污盜竊、侵吞他人財(cái)務(wù)利益的現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生，人與人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系就會(huì)很緊張，一部分人與另一部分人就會(huì)進(jìn)行激烈的斗爭(zhēng)，財(cái)務(wù)控制權(quán)的爭(zhēng)奪成為財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)，組織將遭到破壞，人們將失去共同的工作和生活家園。
財(cái)務(wù)制度的制定和執(zhí)行就是面對(duì)人性的一種“財(cái)務(wù)防御系統(tǒng)”，它要利用人性中善的一面、遏制人性中惡的一面，促進(jìn)組織高頓共財(cái)務(wù)利益的積累。組織中的財(cái)務(wù)制度要想得到昌明，就需要彰顯人性的善良，拓展人類公共理性空間。財(cái)務(wù)制度只要自身做到正大光明，組織中的領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)制度就會(huì)有美好前景。
掃一掃微信，*9時(shí)間關(guān)注CMA考試時(shí)間提醒
高頓網(wǎng)校特別提醒：已經(jīng)報(bào)名2014年CMA考試的考生可按照復(fù)習(xí)計(jì)劃有效進(jìn)行！另外，高頓網(wǎng)校2014年CMA考試輔導(dǎo)高清課程已經(jīng)開通，通過(guò)針對(duì)性地講解、訓(xùn)練、答疑，對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤、分析、指導(dǎo)，可以幫助考生全面提升備考效果。
報(bào)考指南： 2014年CMA考試報(bào)考指南
考前沖刺：CMA考試試題 經(jīng)驗(yàn)分享 網(wǎng)絡(luò)課程：CMA高清課程 考試輔導(dǎo)
