編者按：在新規(guī)中，“會(huì)計(jì)信息化”的概念也首次得到了官方界定。 新規(guī)認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化，是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會(huì)計(jì)核算，以及利用上述技術(shù)手段將會(huì)計(jì)核算與其他經(jīng)營管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的過 程。張慧德認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平在經(jīng)過第二、第三階段的發(fā)展后，也會(huì)在一定程度上提升這個(gè)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的水平。
自2014年1月6日起，我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作首次有了全國統(tǒng)一的規(guī)范。
財(cái)政部日前發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，這是繼20年前《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評審規(guī)則》等相關(guān)辦法發(fā)布之后，財(cái)政部首次以“會(huì)計(jì)信息化”的概念來規(guī)范企業(yè)的相關(guān)工作。
用中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授張慧德的話來說，這個(gè)規(guī)范是業(yè)內(nèi)盼望已久的。
折射會(huì)計(jì)信息化20年巨變
近20年來，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)所發(fā)生的改變即使用翻天覆 地來形容也毫不為過，特別是近幾年來，云計(jì)算、遠(yuǎn)程訪問等新技術(shù)撲面而來，在企業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛。
對此，新規(guī)均進(jìn)行了明確規(guī)定。例如，客戶以遠(yuǎn)程訪問、云計(jì)算等方式使用會(huì)計(jì)軟件生成的電子會(huì)計(jì)資料歸客戶所有;以遠(yuǎn)程訪問、云計(jì)算等方式提供會(huì) 計(jì)軟件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)做好本廠商不能維持服務(wù)情況下，保障企業(yè)電子會(huì)計(jì)資料安全以及企業(yè)會(huì)計(jì)工作持續(xù)進(jìn)行的預(yù)案，并在相關(guān)服務(wù)合同中與客戶就該預(yù)案做出約 定。
另外，針對會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下的資料安全問題，企業(yè)將更加放心。以遠(yuǎn)程訪問、云計(jì)算等方式提供會(huì)計(jì)軟件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上保證客戶會(huì)計(jì)資料的安全、完整。對于因供應(yīng)商原因造成 客戶會(huì)計(jì)資料泄露、毀損的，客戶可以要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。
無疑，此類規(guī)定可以更好地幫助企業(yè)和軟件供應(yīng)商解決他們之間的“麻煩”，這些“麻煩”或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，或者不可預(yù)見。
張慧德還注意到關(guān)于XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言)的相關(guān)規(guī)定。財(cái)政部鼓勵(lì)軟件供應(yīng)商在會(huì)計(jì)軟件中集成XBRL功能，便于企業(yè)生成符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。
“這些規(guī)定顯示了規(guī)范的先進(jìn)性和及時(shí)性。”張慧德總結(jié)說。
同時(shí)，對于提供會(huì)計(jì)軟件的供應(yīng)商來說，此規(guī)范也有重要的指導(dǎo)意義。浪潮集團(tuán)通軟公司總裁助理?xiàng)盍几嬖V記者：“在產(chǎn)品研發(fā)方面，規(guī)范為軟件供應(yīng)商也指明了方向。
比如，在保證客戶資料的安全性、 完整性等方面，相信供應(yīng)商會(huì)更加重視如何進(jìn)一步完善。”
順應(yīng)管理會(huì)計(jì)大趨勢
在新規(guī)中，“會(huì)計(jì)信息化”的概念也首次得到了官方界定。
新規(guī)認(rèn)為，會(huì)計(jì)信息化，是指企業(yè)利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會(huì)計(jì)核算，以及利用上述技術(shù)手段將會(huì)計(jì)核算與其他經(jīng)營管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的過程。
顯然，概念的亮點(diǎn)在于后半句。
“也就是說，會(huì)計(jì)信息化所支持的不僅僅是會(huì)計(jì)核算，還包括其他經(jīng)營管理活動(dòng)。而20年前的‘會(huì)計(jì)電算化’概念，所指向的僅僅是會(huì)計(jì)核算。”張慧德說。這一點(diǎn)，也順應(yīng)了目前的管理會(huì)計(jì) 熱潮。
另外，財(cái)務(wù)共享中心是新規(guī)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容之一。“很多大型集團(tuán)企業(yè)正在逐步探索建立財(cái)務(wù)共享中心，這將進(jìn)一步推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)用。”楊良說。
一般而言，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化包括會(huì)計(jì)核算信息化、財(cái)務(wù)管理信息化和決策支持信息化三個(gè)階段。
其中，決策支持信息化包括實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效考核等方面的信息化。如果說財(cái)務(wù)管理信息化階段是“批量”性活動(dòng)，那么，決策支持信息化應(yīng)該算作是“量身定做”。
也就是說，企業(yè)如果處在決策支持階段，其會(huì)計(jì)信息化可以支持某個(gè)特定的項(xiàng)目的決策。
據(jù)研究會(huì)計(jì)信息化多年的張慧德介紹，目前我國很多企業(yè)還停留在會(huì)計(jì)核算信息化階段，部分國企和上市公司等已經(jīng)上升到第二階段，而決策支持階段仍是目前大多數(shù)企業(yè)無法企及的。
張慧德認(rèn)為，企業(yè)會(huì)計(jì)信息化水平在經(jīng)過第二、第三階段的發(fā)展后，也會(huì)在一定程度上提升這個(gè)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的水平。
“會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容還可以與管理會(huì)計(jì)融合得更加密切，以切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息的有用性。”武漢航天遠(yuǎn)景科技有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)趙團(tuán)結(jié)給出這樣的建議。
對內(nèi)控和人才建設(shè)提出要求
會(huì)計(jì)信息化推進(jìn)過程中存在的主要問題和障礙，是缺乏復(fù)合型人才和完善的內(nèi)控體系。
而規(guī)范對會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識素質(zhì)提出了更高的要求。
新規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者崗位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息化工作。未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的企業(yè)，由其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)開展會(huì)計(jì)信息化工作。
“對于企業(yè)來說，落實(shí)規(guī)范 的重點(diǎn)方向應(yīng)該是提高會(huì)計(jì)核算水平和內(nèi)部控制水平。”趙團(tuán)結(jié)說，這就需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。這些專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)是既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識又懂計(jì)算機(jī)操作的適合 會(huì)計(jì)信息化發(fā)展需要的復(fù)合型人才。同時(shí)，這些專業(yè)人才還需要深入地了解企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，這樣才能將企業(yè)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)信息化有效結(jié)合起來。
在會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下，數(shù)據(jù)處理日趨集中化、自動(dòng)化、關(guān)聯(lián)化、流程化，一個(gè)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤會(huì)從一個(gè)環(huán)節(jié)蔓延到其他環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)失真。 所以，內(nèi)部控制體系要通過系統(tǒng)的實(shí)時(shí)控制和專業(yè)人才的規(guī)劃，進(jìn)行重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)和定義，從組織、制度、稽核監(jiān)控規(guī)則、崗位設(shè)置、權(quán)限設(shè)定、流程梳理再造、 安全保障、人員培訓(xùn)等各方面考慮，建立完善的內(nèi)部控制制度和管理制度體系。
在內(nèi)部控制方面，新規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系要求，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)過程的控制，將控制過程和控制規(guī)則融入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對違反控制規(guī)則情況的自動(dòng)防范和監(jiān)控，提高內(nèi)部控制水平。
可見，這也將是企業(yè)和軟件供應(yīng)商共同努力的方向 。(中國會(huì)計(jì)報(bào))
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