企業(yè)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)管理的重要手段。著名管理學(xué)家戴維奧利說，“全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的能把企業(yè)的所有關(guān)鍵問題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一”。博科資訊全面預(yù)算管理專家尹棟梁指出，全面預(yù)算管理作為對(duì)現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起過重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng)，要達(dá)到對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的管理控制必須解決下面的問題。
預(yù)算編制基礎(chǔ)的選擇
1、歷年制
現(xiàn)行預(yù)算主要是以年為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，這種編制方法易于理解和績(jī)效考評(píng)。但由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不是以年度為周期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和成果在年度與年度之間并沒有明顯的規(guī)律性可言。根據(jù)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)編制長(zhǎng)期預(yù)算尤為重要。日資企業(yè)一般都會(huì)做3~5年的長(zhǎng)期預(yù)算，企業(yè)通過編制長(zhǎng)期預(yù)算，對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其對(duì)企業(yè)可能產(chǎn)生的影響和企業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行預(yù)測(cè)，將長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃分解為具體指標(biāo)，不僅在觀念上為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供指導(dǎo)，更從具體指標(biāo)上防止企業(yè)行為的偏向，以防止企業(yè)短視行為對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的影響。因此以年度為基礎(chǔ)不適合企業(yè)做長(zhǎng)期預(yù)算。
2、企業(yè)周期制
企業(yè)周期是對(duì)企業(yè)環(huán)境和企業(yè)行為的規(guī)律性表述，包括企業(yè)生命周期和產(chǎn)品生命周期。企業(yè)生命周期一般以12年為一個(gè)循環(huán)周期，分為4階段，每階段以3年為一小周期。產(chǎn)品生命周期也是分為4個(gè)階段。
按周期進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制使企業(yè)在對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)時(shí)，能明確企業(yè)所處的周期階段，根據(jù)企業(yè)周期規(guī)律對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，使預(yù)算更加符合實(shí)際，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。
提倡以企業(yè)周期為基礎(chǔ)編制預(yù)算并不是對(duì)按年度進(jìn)行預(yù)算的否定，而是對(duì)它的一種完善，使之在發(fā)揮原有的功能基礎(chǔ)上更加切實(shí)可行。
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