山東棗莊市實(shí)施注冊會計師審計制度有新舉措
2012年，按照省財政廳《關(guān)于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校、基金會財務(wù)報告實(shí)施注冊會計師審計制度的通知》(魯財會〔2012〕10號)要求，棗莊市財政局通過政府采購方式選聘了3家會計師事務(wù)所對16家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校進(jìn)行年度審計。選聘期限為2013、2014和2015年共三年。2016年停止一年。為繼續(xù)推動此項工作的開展，棗莊市會計管理局深入調(diào)研，將3年來的運(yùn)作情況、存在問題、意見建議形成匯報材料和調(diào)查表，提報給局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)。2016年8月24日，棗莊市財政局開始實(shí)施政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，9月19日進(jìn)行了公示，13家會計師事務(wù)所中標(biāo)，這種采取“誰委托、誰付費(fèi)”方式，保證了審計結(jié)果更加獨(dú)立公正，為2017年度繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及大中專院校注冊會計師年度審計提供了保障。具體內(nèi)容如下：
一、審計范圍
2017年，納入市級審計范圍的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大中專院校共15家，具體包括：棗莊市立醫(yī)院、棗莊皮膚病性病防治院、棗莊市王開傳染病醫(yī)院、棗莊市干部保健工作委員會辦公室、棗莊市口腔醫(yī)院;棗莊市中心血站、棗莊市衛(wèi)生人才服務(wù)中心、棗莊技術(shù)學(xué)院、棗莊市職業(yè)中專;棗莊市中醫(yī)醫(yī)院、棗莊市市立第二醫(yī)院、棗莊市婦幼保健院、棗莊市疾病預(yù)防控制中心、棗莊市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、棗莊市急救指揮中心。
二、招標(biāo)情況
2016年，棗莊市財政局采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行公開招標(biāo)，中標(biāo)的13家會計師事務(wù)所，并將以抽簽的方式確定審計單位，2017年將為全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校共15家(原16家，棗莊市醫(yī)療事故技術(shù)鑒定受理中心現(xiàn)已撤銷)實(shí)施注冊會計師審計。中標(biāo)的單位有：山東旭正有限責(zé)任會計師事務(wù)所、山東舜天信誠會計師事務(wù)所有限公司、山東長恒信會計師事務(wù)所有限公司、北京中立鴻會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司、山東魯揚(yáng)會計師事務(wù)所有限公司、山東興安會計師事務(wù)所有限公司、山東新永信有限責(zé)任會計師事務(wù)所、山東棗莊東山聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)、山東忠信會計師事務(wù)所有限公司、中興華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)東營分所、濟(jì)寧方翔聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)、山東大乘聯(lián)合會計師事務(wù)所和山東新華有限責(zé)任會計師事務(wù)所臨沂分所共13家。服務(wù)內(nèi)容20余項，主要包括會計信息質(zhì)量檢查、注冊會計師審計、清產(chǎn)核資等。服務(wù)期限為36個月。
三、相關(guān)要求
1、各級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對注冊會計師審計的監(jiān)督、指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理。加強(qiáng)對注冊會計師審計的管理，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)執(zhí)業(yè)、通同作弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要取消其醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校和基金會的財務(wù)報告審計資格。對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要及時報告省財政廳處理。
2、各被審單位應(yīng)積極支持配合注冊會計師依法實(shí)施財務(wù)報告審計，接受同級會計管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，確保審計工作順利進(jìn)行。各被審單位應(yīng)編制本單位年度審計計劃，確定實(shí)施審計時間、審計要求等，并報主管業(yè)務(wù)部門。由業(yè)務(wù)主管部門匯總后于年度終了前報同級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)。
3、各會計師事務(wù)所要嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定客觀、公正地實(shí)施審計，審計工作報告要全面真實(shí)反映被審單位的財務(wù)狀況和財政資金使用情況，確保會計信息的真實(shí)性。注冊會計師在進(jìn)行審計過程的同時，應(yīng)對被審單位財務(wù)管理、會計工作實(shí)施中存在的問題，提出有針對性的意見和建議，幫助被審單位整改。審計報告要抄送同級財政部門會計管理機(jī)構(gòu)。
4、將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校及基金會財務(wù)報告納入注冊會計師審計范圍，是我市貫徹落實(shí)上級文件規(guī)定要求的具體措施，對于充分發(fā)揮注冊會計師經(jīng)濟(jì)鑒證作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。注重研究審計結(jié)果的應(yīng)用，以強(qiáng)化財務(wù)和資金監(jiān)管，提高資金使用效率，促進(jìn)被審單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平提升。