再貼現(xiàn)政策是什么?再貼現(xiàn)政策,就是中央銀行通過(guò)制訂或調(diào)整再貼現(xiàn)利率來(lái)干預(yù)和影響市場(chǎng)利率及貨幣市場(chǎng)的供應(yīng)和需求,從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量的一種金融政策。
再貼現(xiàn)政策
再貼現(xiàn)政策(Rediscount Policy)
再貼現(xiàn)政策是中央銀行最早擁有的貨幣政策工具。現(xiàn)代許多國(guó)家中央銀行都把再貼現(xiàn)作為控制信用的一項(xiàng)主要的貨幣政策工具,再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù),向中央銀行轉(zhuǎn)讓。對(duì)中央銀行來(lái)說(shuō),再貼現(xiàn)是買(mǎi)進(jìn)商業(yè)銀行持有的票據(jù),流出現(xiàn)實(shí)貨幣,擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量。對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),再貼現(xiàn)是出讓已貼現(xiàn)的票據(jù),解決一時(shí)資金短缺。整個(gè)再貼現(xiàn)過(guò)程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行和中央銀行之間的票據(jù)買(mǎi)賣(mài)和資金讓渡的過(guò)程。
政策分類(lèi):
再貼現(xiàn)政策分為二類(lèi):
第一類(lèi)
是長(zhǎng)期的再貼現(xiàn)政策,這又包括二種:一是“抑制政策”,即中央銀行較長(zhǎng)期地采取再貼現(xiàn)率高于市場(chǎng)利率的政策,提高再貼現(xiàn)成本,從而抑制資金需求,收縮銀根,減少市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量;二是“扶持政策”,即中央銀行較長(zhǎng)期地采取再貼現(xiàn)率低于市場(chǎng)利率的政策,以放寬貼現(xiàn)條件,降低再貼現(xiàn)成本,從而刺激資金需求,放松銀根,增加市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量。
第二類(lèi)
是短期的再貼現(xiàn)政策,即中央銀行根據(jù)市場(chǎng)的資金供求狀況,隨時(shí)制訂高于或低于市場(chǎng)利率的再貼現(xiàn)率,以影響商業(yè)銀行借入資金的成本和超額準(zhǔn)備金,影響市場(chǎng)利率,從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)的資金供求。
具體內(nèi)容:
1.規(guī)定再貼現(xiàn)票據(jù)的種類(lèi)。商業(yè)銀行可以拿客戶(hù)借款時(shí)提供的票據(jù)來(lái)辦理再貼現(xiàn),或者以中央銀行同意接受的其它抵押品作保證而申請(qǐng)貸款??捎米鞯盅浩返耐ǔJ钦畟?,以及經(jīng)審查合格的商業(yè)票據(jù)。中央銀行若公開(kāi)掛牌,規(guī)定某些行業(yè)的票據(jù)可優(yōu)先辦理再貼現(xiàn),這種情況表明了中央銀行的資金意向,旨在扶植某些行業(yè)的發(fā)展。
2.規(guī)定再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的對(duì)象。各國(guó)中央銀行根據(jù)本國(guó)的不同情況,對(duì)此有不同的規(guī)定。許多國(guó)家允許商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn),但也有一些國(guó)家對(duì)貼現(xiàn)對(duì)象有比較嚴(yán)格的限制。如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)只限在會(huì)員銀行之間進(jìn)行,英格蘭銀行的貼現(xiàn)對(duì)象只是英國(guó)十一家貼現(xiàn)商行持有的一級(jí)證券或銀行匯票。
3.再貼現(xiàn)率的決定。這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到中央銀行的貨幣政策,所以必須謹(jǐn)慎行事,決定的過(guò)程也比較復(fù)雜。早期曾出現(xiàn)過(guò)各地中央銀行自行決定再貼現(xiàn)率的情況,后來(lái)隨著西方國(guó)家中全國(guó)性的金融市場(chǎng)的出現(xiàn)和統(tǒng)一的市場(chǎng)利率的形成,各地采取不同的貼現(xiàn)率在實(shí)踐中已經(jīng)行不通了。更重要的是,為了貫徹中央銀行的貨幣政策,也要求再貼現(xiàn)率必須統(tǒng)一。因此,現(xiàn)在各國(guó)的再貼現(xiàn)率一般由中央銀行決策機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定。
中央銀行的決策機(jī)構(gòu)必須定期舉行會(huì)議,研究再貼現(xiàn)率,會(huì)議通常分析現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì),討論再貼現(xiàn)率執(zhí)行中的問(wèn)題,最后以投票形式?jīng)Q定再貼現(xiàn)率是否變動(dòng)和如何變動(dòng)。
4.再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理。對(duì)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)的管理是再貼現(xiàn)政策的一個(gè)重要組成部分。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),辦理再貼現(xiàn)是中央銀行給予的一種優(yōu)待,使商業(yè)銀行能夠應(yīng)付一時(shí)的準(zhǔn)備金不足。但商業(yè)銀行可能濫用貼現(xiàn)之便套利,如用貼現(xiàn)而來(lái)的資金從事有價(jià)證券、房地產(chǎn)或商品的投機(jī)和買(mǎi)賣(mài)。中央銀行為避免此等事情發(fā)生,必須對(duì)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,包括審查銀行的貼現(xiàn)申請(qǐng)、了解商業(yè)銀行貸款的用途和性質(zhì)等等。
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