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一、稅收立法的公平原則體現(xiàn)在哪些方面?
(1)從稅收負擔能力上看,稅收負擔能力大的應多納稅,負擔能力小的應少納稅,沒有負擔能力的不納稅;
(2)從納稅人所處的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境看,由于客觀環(huán)境優(yōu)越而取得超額收入或級差收益者應多納稅,反之少納稅;
(3)從稅負平衡看,不同地區(qū)、不同行業(yè)間及多種經(jīng)濟成分之間的實際稅負必須盡可能公平。
二、稅收立法是什么意思?
1.稅收立法的概念
廣義:國家機關根據(jù)法定權(quán)限和程序,制定、修改、廢止稅收法律規(guī)范的活動。
狹義:全國人大及其常委會制定稅收法律規(guī)范的活動。
2.稅收立法的主體
全國人大及其常委會、國務院及其有關職能部門等。
3.核心問題
(1)稅收立法權(quán)的劃分,是稅收立法的核心問題。
(2)劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。
(3)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度應當由全國人大及其常委會制定法律。
4.稅收立法必須經(jīng)過法定程序。
5.制定稅法是稅收立法的重要部分,但不是其全部,修改、廢止稅法也是其必要的組成部分。
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