“ 近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國內(nèi)的眾多企業(yè)尤其是上市的股份制民營企業(yè),總想在國外資本市場上撈得一杯羹,在期貨和股權(quán)交易上頻頻出手,但卻是掙得少、賠得多。實事求是地講,我們一直在交學(xué)費。盡管這樣,我們這一步還得要走,必須要有這么一個過程。”楊有紅非??陀^的評說著目前國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)實情形。
《中國總會計師》:新舊《會計法》相比較,在內(nèi)容、力度和針對性上都有哪些改變?
楊有紅:新舊《會計法》相比,它們之間的共同點是:都強(qiáng)調(diào)規(guī)范會計工作和會計行為,雖然措詞略有不同,但大意基本如此。而且都強(qiáng)調(diào)了會計真實性、權(quán)威性,這也是法律對會計的基本要求。不同點主要在于:從法律責(zé)任方面來講,1985年的《會計法》強(qiáng)調(diào)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對會計人員的領(lǐng)導(dǎo)地位和保障會計人員行使職權(quán)的義務(wù),但未具體明確會計責(zé)任由誰負(fù)責(zé)。1993年*9次修訂的《會計法》雖然提出了保證會計資料的合法、真實、準(zhǔn)確和完整性,但會計責(zé)任主體仍然延續(xù)了1985年的《會計法》的規(guī)定。1999年第二次修訂的《會計法》中明確了會計的責(zé)任主體是單位負(fù)責(zé)人,對本單位的會計工作負(fù)總責(zé),在一定程度上有利于解決會計信息失真問題,也便于分清會計差錯與會計舞弊的責(zé)任,較好地防止單位領(lǐng)導(dǎo)人授意、指使做假賬的行為。
《中國總會計師》:新舊會計準(zhǔn)則之間的不同主要體現(xiàn)在哪,相比于舊的會計準(zhǔn)則,新會計準(zhǔn)則又有哪些先進(jìn)性?
楊有紅:《會計法》的頒布,為會計改革提供了一個堅實的基礎(chǔ),這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要有一個技術(shù)保障。因為在這之前,幾乎每個行業(yè)內(nèi)有自己的行業(yè)制度,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、電影業(yè)等。不同行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來由于沒有一個參照物,所以就顯得十分復(fù)雜。于是打破行業(yè)之間的限制,淡化行業(yè)的概念,制定企業(yè)會計準(zhǔn)則就顯得頗為重要。
新舊會計準(zhǔn)則的不同,主要體現(xiàn)在:一方面,1992年發(fā)布的會計準(zhǔn)則只是把眾多的行業(yè)會計制度進(jìn)行了歸納,最后變?yōu)?3個。但還是具有很強(qiáng)的行業(yè)烙印,因為它只規(guī)定了交易事項的確認(rèn)、計量和報告,不同行業(yè)之間是沒法比較的。而2006年發(fā)布的新會計準(zhǔn)則,打破了行業(yè)的限制,使得資本在不同的行業(yè)間進(jìn)行流動。與舊會計準(zhǔn)則相比,在國際趨同方面又邁出了重要的一步。在以前,我們主要立足于國內(nèi),對國際考慮不夠,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國內(nèi)的企業(yè)不僅要在國內(nèi)尋求資金,也要在國外尋求資金,如果這時的企業(yè)準(zhǔn)則不能與國際進(jìn)行趨同,最終會導(dǎo)致外國人看不懂我們的財務(wù)報表,不利于資金的引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
《中國總會計師》:總會計師制度的發(fā)展是一個非常曲折的過程,期間也經(jīng)歷過很多艱難,你能否具體地談一談?
楊有紅:總會計師這一職位在建國初期就開始設(shè)立,包括國家之前出臺的一些相關(guān)的法律法規(guī)都對總會計師有過或多或多的規(guī)定,但有一個不爭的事實是,國內(nèi)的大部分企業(yè)沒有完全按照法律的規(guī)定設(shè)置總會計師。前幾年,我在企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)設(shè)立總會計師,但還有財務(wù)副總、副總會計師等,而且排位的時候把財務(wù)副總放在總會計師的前面,之所以這樣做完全是考慮了人的因素。
《中國總會計師》:在當(dāng)前的形勢下,內(nèi)、外部的環(huán)境都決定了總會計師制度要與時代相接軌,因而,就要對《總會計師條例》的規(guī)定做出適應(yīng)性的調(diào)整,請你談一談?wù){(diào)整的方向。
楊有紅:現(xiàn)在來講,綜合國外、國內(nèi)的相關(guān)背景,我認(rèn)為,一定要對總會計師有一個更高的要求,未來的總會計師制度應(yīng)該在財務(wù)診斷、財務(wù)分析、會計核算上進(jìn)行深化。但有一點,會計的確立、計量職業(yè)判斷還是要由人來做,利用系統(tǒng)生成的信息來對會計報表進(jìn)行診斷,因為所生成的報表是由計算機(jī)來完成的,盡管它很智能,但是如果在錄入數(shù)據(jù)時,一旦出現(xiàn)差錯,那么它就會按照錯誤的指令來進(jìn)行,這就要求總會計師要有較高的專業(yè)素養(yǎng)。面對著企業(yè)財務(wù)報表上的250個財務(wù)指標(biāo),總會計師就應(yīng)該像醫(yī)生看病人的化驗報告單一樣,能夠準(zhǔn)確、及時地發(fā)現(xiàn)錯誤并通過財務(wù)報表及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的危機(jī),調(diào)整報表,提高財務(wù)執(zhí)行力等措施。我希望,在未來,總會計師乃至所有的會計人員都要具備這樣的素質(zhì)和水平,這也是我對會計人員*4的期盼和祝愿!