政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。
  政府補(bǔ)助的特征:
  1.無償性。無償性是政府補(bǔ)助的基本特征。
  【思考問題】財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報(bào)工作的通知:
  企業(yè)與政府發(fā)生交易所取得的收入,如果該交易具有商業(yè)實(shí)質(zhì),且與企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)等日常經(jīng)營活動密切相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號——收入》的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理。在判斷該交易是否具有商業(yè)實(shí)質(zhì)時(shí),應(yīng)考慮該交易是否具有經(jīng)濟(jì)上的互惠性,與交易相關(guān)的合同、協(xié)議、國家有關(guān)文件是否已明確規(guī)定了交易目的、交易雙方的權(quán)利和義務(wù),如屬于政府采購的,是否已履行相關(guān)的政府采購程序等。
  2.直接取得資產(chǎn)。政府補(bǔ)助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn),包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),形成企業(yè)的收益。比如,企業(yè)取得政府撥付的補(bǔ)助,先征后返(退)、即征即退等辦法返還的稅款,行政劃撥的土地使用權(quán),天然起源的天然林等。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)支持不屬于政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助,例如,政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等。
  此外,還需說明的是,增值稅出口退稅也不屬于政府補(bǔ)助。根據(jù)相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,對增值稅出口貨物實(shí)行零稅率,即對出口環(huán)節(jié)的增值部分免征增值稅,同時(shí)退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進(jìn)項(xiàng)稅額。由于增值稅是價(jià)外稅,出口貨物前道環(huán)節(jié)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額是抵扣項(xiàng)目,體現(xiàn)為企業(yè)墊付資金的性質(zhì),增值稅出口退稅實(shí)質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金,不屬于政府補(bǔ)助。