國務院辦公廳日前轉發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》(簡稱《意見》)。《意見》指出,要由人民銀行、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會共同負責,建立健全金融監(jiān)管協調機制,建立完善金融控股公司和交叉性金融業(yè)務的監(jiān)管制度。這意味著金融監(jiān)管協調機制有望正式啟航。
  中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,盡管沒有明確牽頭方,但從涉及的五個部委來看,應該是人民銀行和財政部共同牽頭。
  2006年9月,時任財政部副部長的李勇公開透露,有關部門正嘗試在央行、財政部和金融監(jiān)管等有關部門之間建立金融監(jiān)管協調機制。并曾一度傳聞建立一個金融監(jiān)管協調委員會。但此后,一直未有實質性行動。不過,銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會之間一直保持著聯席會議機制,并相互簽署了合作備忘錄,以應對實際出現的金融混業(yè)經營。
  近日,中央機構編制委員會辦公室也下發(fā)了一份名為《人民銀行主要職責內設機構和人員編制有關問題的征求意見稿》到各個部委征求意見,意見稿擬賦予人民銀行牽頭組織建立金融監(jiān)管協調機制、督促金融監(jiān)管機構之間合作以及對新形勢下的金融機構的綜合經營和業(yè)務創(chuàng)新進行監(jiān)管的職能。
  郭田勇在接受采訪時分析說,建立金融協調監(jiān)管機制迫在眉睫,盡管央行牽頭未必是*3的選擇,但在當前的情況下,央行牽頭可能是最為現實的選擇。他認為,銀、證、保三會的聯席會議機制并沒有達到預期的效果,而選擇一個牽頭方來進行總協調,要比單獨成立一個金融監(jiān)管協調委員會,或者合并“一行三會”都要現實得多。而財政部參與其中也有非常充分的理由,作為諸多金融機構的出資人,財政部的加入,尤其能夠起到一種權力制衡的效果。
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