做好五項工作促進注會業(yè)發(fā)展

　　2009年11月9日，《中國稅務(wù)報》以“做好五項工作促進注會業(yè)發(fā)展”為題，對中注協(xié)秘書長陳毓圭就貫徹落實國辦《若干意見》接受記者采訪進行了報道。全文如下：

　　近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）。指出加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)，對于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，維護國家經(jīng)濟信息安全具有重要意義。日前，中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站刊登了中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭就貫徹落實《意見》接受記者采訪的文章。陳毓圭在文章中表示，這次國辦轉(zhuǎn)發(fā)財政部文件，體現(xiàn)了國家重視注冊會計師行業(yè)的新高度，為落實好《意見》精神，中注協(xié)當(dāng)前將重點做好5項工作。

　　陳毓圭介紹，改革開放后注冊會計師行業(yè)恢復(fù)重建的30年來，注冊會計師制度已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟體系重要的制度安排，注冊會計師行業(yè)成為服務(wù)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要審計監(jiān)督和專業(yè)服務(wù)力量。目前，全國注冊會計師所服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位已達(dá)350萬家。

　　陳毓圭認(rèn)為，《意見》對中注協(xié)在加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)中的作用給予高度重視，體現(xiàn)了國務(wù)院和財政部對中注協(xié)工作的肯定和期待。當(dāng)前，中注協(xié)將重點做好5項工作，促進注會行業(yè)的發(fā)展。

　　*9，大力加強誠信教育，倡導(dǎo)誠信理念，樹立誠信風(fēng)尚。《意見》強調(diào)指出，誠信是注冊會計師行業(yè)的安身立命之本和長遠(yuǎn)發(fā)展之基，這是對注冊會計師行業(yè)本質(zhì)特征的精辟概括。陳毓圭表示，中注協(xié)將進一步加強誠信教育，用注冊會計師執(zhí)業(yè)成敗正反兩方面的案例，開展警示教育，弘揚誠信精神，樹立正確的義利觀，使誠信理念深深扎根于每一個從業(yè)人員心中。中注協(xié)還將推廣從業(yè)人員誠信宣誓制度和誠信公約制度，完善誠信信息監(jiān)控體系，發(fā)揮誠信檔案制度在誠信建設(shè)中的積極作用。

　　第二，推動會計師事務(wù)所做大做強和行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。陳毓圭表示，中注協(xié)將緊緊圍繞提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，加強對不同規(guī)模事務(wù)所市場定位和發(fā)展路徑的研究和指導(dǎo)，推動會計師事務(wù)所做大做強，實現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與國際會計師聯(lián)合會合作，舉辦中小事務(wù)所國際論壇，交流中小事務(wù)所發(fā)展經(jīng)驗。搭建指導(dǎo)事務(wù)所發(fā)展的信息服務(wù)平臺，組織事務(wù)所之間的經(jīng)驗和信息溝通，建立行業(yè)與有關(guān)部門、客戶、國際交流的渠道。研究支持事務(wù)所做大做強的傾斜政策，推動有關(guān)部門支持行業(yè)發(fā)展政策的研究和出臺。保持執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同，加快執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等效互認(rèn)和內(nèi)地企業(yè)境外上市地認(rèn)可，進行中國會計師事務(wù)所品牌推廣和宣傳。做好會計師事務(wù)所整合質(zhì)量的研究和評價。加大人才培養(yǎng)投入，完善人才培養(yǎng)機制，加強案例教育，提高對不同規(guī)模事務(wù)所人才培訓(xùn)的針對性。

　　第三，積極支持和推動事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所新業(yè)務(wù)的拓展，為加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展提供了巨大動力，同時也是注冊會計師行業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要體現(xiàn)。陳毓圭認(rèn)為，當(dāng)前，為應(yīng)對反傾銷，迫切要求注冊會計師提供專業(yè)支持；教育、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，需要注冊會計師提供內(nèi)部制度設(shè)計、內(nèi)部管理咨詢和獨立審計服務(wù)；國家支持高新技術(shù)企業(yè)、出臺環(huán)境保護政策，需要注冊會計師提供專項審計和鑒證服務(wù)；司法體制改革，需要注冊會計師提供司法會計服務(wù)；企業(yè)并購重組和“走出去”，需要注冊會計師提供發(fā)展戰(zhàn)略和跨境審計服務(wù)；新農(nóng)村建設(shè)，同樣需要注冊會計師提供會計與審計服務(wù)。這些都給注冊會計師拓展新業(yè)務(wù)提供了巨大的空間和機會。因此，中注協(xié)將緊密跟蹤國家經(jīng)濟形勢和宏觀政策環(huán)境的變化，以及各項改革事業(yè)的進展，加強對會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的研究和指導(dǎo)。

　　第四，深入實施國際趨同戰(zhàn)略，保持執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同。陳毓圭表示，中注協(xié)將按照持續(xù)全面趨同的要求，加強注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的完善工作。鞏固執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國際趨同的成果，總結(jié)準(zhǔn)則實施經(jīng)驗，不斷豐富執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國際趨同的內(nèi)涵。加強與國際組織的溝通、合作和互動，提高中國注冊會計師行業(yè)在國際準(zhǔn)則制定中的話語權(quán)，使國際準(zhǔn)則的制定更好地體現(xiàn)我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的需要。

　　第五，加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管。服務(wù)和監(jiān)督是行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在做好行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作的同時，要繼續(xù)做好行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高，夯實行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，中注協(xié)將總結(jié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度實施5年來所積累的成功做法，不斷完善檢查機制、檢查程序和檢查方法。積極推進證券期貨資格事務(wù)所的總分所聯(lián)動檢查。探索建立證券期貨資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量綜合評價制度。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立專兼職檢查員相結(jié)合的政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有較高專業(yè)水平的相對穩(wěn)定的檢查隊伍。