做了假賬,罰款的板子往往只打會計師事務(wù)所,落不到注冊會計師身上,這一狀況將會改變。財政部監(jiān)督檢查局監(jiān)察專員耿建云昨日在北京說,正在修訂的注冊會計師法將增加對個人的罰款措施。
  耿建云是在北京國家會計學(xué)院出席證券資格會計師事務(wù)所貫徹實施新準則情況工作會議時透露這一信息的。
  據(jù)悉,對1994年1月1日起施行的注冊會計師法進行修訂已列入立法計劃,修訂工作最早有望于今年年底前完成。
  現(xiàn)行注冊會計師法對注冊會計師違法違規(guī)行為的處罰力度明顯偏輕。根據(jù)該法第39條的規(guī)定,罰款措施只針對會計師事務(wù)所,不針對注冊會計師個人,這一規(guī)定與公司法、證券法的相關(guān)條款也不匹配。
  耿建云說,財政部門對注冊會計師行業(yè)進行行政監(jiān)督的主要法律依據(jù)就是注冊會計師法。為更加符合注冊會計師行業(yè)發(fā)展的客觀要求,注冊會計師法的修訂還將進一步在行業(yè)內(nèi)征求意見,財政部監(jiān)督檢查局主要負責(zé)其中法律責(zé)任條款的修訂工作。目前的修訂稿加大了行政處罰力度,增加了對個人罰款的措施,建立了對會計師事務(wù)所主管人員的責(zé)任追究制度,同時也相應(yīng)增加了免責(zé)條款。
  耿建云介紹說,為保障新會計準則和新審計準則的貫徹實施,促進資本市場健康發(fā)展,財政部加大了對少數(shù)嚴重違規(guī)會計師事務(wù)所和注冊會計師的處理處罰力度。近5年來,財政部通過檢查,對7家證券資格會計師事務(wù)所和37名出具上市公司審計報告的注冊會計師直接給予行政處罰,對另外22家證券資格會計師事務(wù)所采取了約談、批評、責(zé)令整改或者下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函等措施。今后,財政部將依法嚴肅處理違法違規(guī)行為,切實加大行政處罰和公開曝光的力度,提高違規(guī)造假的成本,為誠信守法的會計事務(wù)所和注冊會計師創(chuàng)造一個公平、公正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
  中國證監(jiān)會會計部巡視員兼會計部副主任姚峰在會上表示,中國證監(jiān)會正在整合已有的資源,準備建立一個資源共享、協(xié)調(diào)應(yīng)對的誠信處理工作機制。目前已初步建立注冊會計師行業(yè)的誠信檔案,監(jiān)管層將結(jié)合這些誠信記錄,對有違法違規(guī)記錄的機構(gòu)和個人依法進行重點監(jiān)管。
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