據(jù)調(diào)查，我國大中型水電工程投產(chǎn)后，普遍存在著電力全部外送而當(dāng)?shù)責(zé)o法分享的問題。這在一定程度上導(dǎo)致了工程壩區(qū)內(nèi)外收入差距的拉大，以及壩區(qū)、庫區(qū)移民就業(yè)難度加大。在目前情況下，負責(zé)輸送電的電網(wǎng)公司往往考慮的是市場效益，而對其社會責(zé)任考慮較少。
這幾年，為了發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)，宜昌市利用國家對口支援三峽庫區(qū)的政策，引進了娃哈哈、森達等80多家大中型企業(yè)，安置了大量移民，但缺電導(dǎo)致企業(yè)開工不足，難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。
當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕妼?ldquo;守著三峽缺電”現(xiàn)象頗為不解。當(dāng)年為了三峽工程順利進行，宜昌境內(nèi)移民20多萬人，搬遷企業(yè)200多家，還淹沒了大量農(nóng)田。如今三峽電站建成了，宜昌人用電成了問題。
宜昌市委書記郭有明認為，以一部分電量直供當(dāng)?shù)兀瑢O大地推動宜昌新型工業(yè)化和經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)部分電力就地轉(zhuǎn)化，有利于減少供電環(huán)節(jié)，降低配電損耗和供電成本，提高發(fā)電、供電、用電各個環(huán)節(jié)的綜合效益，最經(jīng)濟科學(xué)。
國務(wù)院制定的《電力體制改革方案》明確提出，在條件具備的地區(qū)，加快開展直購電試點工作。2003年8月，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組經(jīng)過調(diào)研論證，認為“宜昌是*2備開展直購電試點的地區(qū)之一”。
中國三峽總公司明確表示支持直購電試點，并多次到國家相關(guān)部委進行匯報。華中電網(wǎng)公司和湖北省電力公司對宜昌直購電試點工作也非常支持，湖北省經(jīng)委已經(jīng)向國家電監(jiān)會報送了相關(guān)實施方案。
2006年至2010年，三峽電站原計劃發(fā)電3144億千瓦時，由于蓄水和裝機進度提前，實際將超發(fā)電量478億千瓦時。為此中國三峽總公司專門改造了三峽壩區(qū)電網(wǎng)，做好了隨時為壩區(qū)周邊直供電的準(zhǔn)備。
當(dāng)?shù)卣撠?zé)人呼吁，加大《電力體制改革方案》的實施力度，讓市場在配置電力資源中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，不能再出現(xiàn)有清潔電能還建火電廠的怪現(xiàn)象。
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