財(cái)政部下發(fā)關(guān)于開展2014年度全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃選拔工作的通知

　　中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院、上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院，全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程學(xué)員：

　　為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號）和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》（財(cái)會(huì)〔2010〕19號）精神，進(jìn)一步優(yōu)化全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，我部根據(jù)《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程提升計(jì)劃實(shí)施方案》（財(cái)會(huì)〔2013〕6號），現(xiàn)開展第二期特殊支持計(jì)劃選拔工作。請結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真組織、確保質(zhì)量，推薦高層次、復(fù)合型、國際化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才入選特殊支持計(jì)劃，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
 

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，進(jìn)一步優(yōu)化全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，持續(xù)提升全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)，持續(xù)發(fā)揮全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的[*{c}*]、輻射作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國目標(biāo)提供必要的智力支持和人才儲(chǔ)備。
 

　?。ㄒ唬┡囵B(yǎng)對象。

　　特殊支持計(jì)劃的培養(yǎng)對象為已經(jīng)完成全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工程6年學(xué)業(yè)，取得《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書》，并具備以下資格條件的人員：

　　1.熱愛社會(huì)主義祖國，遵紀(jì)守法，具有解放思想、實(shí)事求是、不斷創(chuàng)新的科學(xué)精神和良好的職業(yè)道德。

　　2.學(xué)風(fēng)樸實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，其學(xué)術(shù)技術(shù)水平在國內(nèi)同行中具有一定的優(yōu)勢。其中：

　　（1）企業(yè)類學(xué)員應(yīng)在中央企業(yè)集團(tuán)（含中央金融企業(yè)）擔(dān)任總部財(cái)務(wù)部門（資產(chǎn)管理部門、審計(jì)部門）的副職及以上職務(wù)，或在二級公司擔(dān)任總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）及以上職務(wù)；

　　（2）行政事業(yè)類學(xué)員應(yīng)在國家行政事業(yè)單位擔(dān)任副司局級及以上職務(wù)；

　　（3）學(xué)術(shù)類學(xué)員應(yīng)在國家級科研院所和進(jìn)入“211”工程或國家重點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)科的高校擔(dān)任教授、博士生導(dǎo)師，并在國際重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表2篇及以上學(xué)術(shù)論文；

　?。?）注冊會(huì)計(jì)師類學(xué)員應(yīng)在全國綜合排名前30名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任合伙人，在行業(yè)內(nèi)有較強(qiáng)的影響力，具有一定的理論及實(shí)務(wù)研究能力。

　　3.具有熟練的外語聽、說、讀、寫能力。
 

　　（二）培養(yǎng)選拔。

　　培養(yǎng)對象采取專家綜合評審方式產(chǎn)生。具體選拔流程如下：

　　1.本人自愿申請。

　　全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，符合上述（一）所列資格條件的，可根據(jù)個(gè)人意愿，經(jīng)所在單位同意后，填寫《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程特殊支持計(jì)劃申請表》（見附件），并隨同科研成果證明（公開發(fā)表論文、承擔(dān)科研課題、出版專著的復(fù)印件）、英語能力證明（托福成績、雅思成績、出國人員英語水平考試成績、取得的境外公認(rèn)會(huì)計(jì)資格或金融資格資質(zhì)等）、獲獎(jiǎng)證明（復(fù)印件）等證明材料一并報(bào)送至原承擔(dān)教學(xué)管理任務(wù)的相關(guān)單位（其中，企業(yè)類、行政事業(yè)類、學(xué)術(shù)類報(bào)送至相應(yīng)國家會(huì)計(jì)學(xué)院，注冊會(huì)計(jì)師類報(bào)送至中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）。申請材料中除需要提供申報(bào)者個(gè)人信息外，如承擔(dān)省部級以上重大科研項(xiàng)目的，還需要提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員簡介。

　　第二期接受提交申請的時(shí)間為6月1日—7月31日。

　　2.擬定建議名單。

　　國家會(huì)計(jì)學(xué)院（或中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）接到學(xué)員申請后，綜合考慮學(xué)員綜合素質(zhì)、培養(yǎng)潛質(zhì)、培養(yǎng)期間表現(xiàn)、用人單位意見等因素，擬定建議名單，報(bào)送財(cái)政部會(huì)計(jì)司。原則上每類別1年報(bào)送的建議名單不超過5人（含5人）。

　　3.專家綜合評審。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)同中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，聘請?jiān)谏鐣?huì)具有一定影響力和公信度的業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)申報(bào)材料和選拔面談情況，對入選建議名單的人員的綜合素質(zhì)和培養(yǎng)潛質(zhì)進(jìn)行綜合量化評分，并以各專家綜合量化評分的平均值作為各申請人的得分。

　　4.確定初選名單。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司依據(jù)量化評分結(jié)果，按照成績高低初步確定年度培養(yǎng)對象入圍初選名單，并在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)站對外予以公示，公示期為15天。

　　公示期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)候選人申報(bào)情況不屬實(shí)或存在違法違紀(jì)行為的，取消其入圍資格，并依據(jù)評審成績依次予以遞補(bǔ)。

　　5.單位實(shí)地考察。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織人員到入圍初選名單的學(xué)員所在單位進(jìn)行實(shí)地考察，聽取單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員意見。

　　6.公布入選名單。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)同中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在綜合考慮專家評審、公示、實(shí)地考察等情況的基礎(chǔ)上，擬定最終入選名單，經(jīng)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。
 

　　（三）培養(yǎng)方式。

　　特殊支持計(jì)劃采取個(gè)性化培養(yǎng)方式，按照“一人一方案”的原則，結(jié)合每一名學(xué)員的職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長，有針對性地設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，并實(shí)行“導(dǎo)師制+海外研修+研究課題”等培養(yǎng)模式，讓學(xué)員在名家指導(dǎo)下學(xué)、到海外知名院校進(jìn)行研習(xí)、在工作實(shí)踐中鍛煉，持續(xù)提升學(xué)員各方面的能力和素質(zhì)。具體如下：

　　1.培養(yǎng)規(guī)模。

　　為保證培養(yǎng)質(zhì)量，本期學(xué)員10人左右。

　　2.培養(yǎng)周期。

　　培養(yǎng)周期為3年，分為兩個(gè)階段。其中，*9階段為海外研習(xí)，為期6-12個(gè)月；第二階段為導(dǎo)師指導(dǎo)、工作實(shí)踐、課題研究，為期24-30個(gè)月。

　　3.培養(yǎng)機(jī)制。

　?。?）建立名家導(dǎo)師機(jī)制。遴選、聘請國內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)管理類專家學(xué)者、中央企業(yè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、國家部委正司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師等擔(dān)任學(xué)員“一對一”培養(yǎng)導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)員完成海外研習(xí)計(jì)劃和部級重點(diǎn)課題研究。

　?。?）建立海外研習(xí)機(jī)制。一是探索與境外知名院校、機(jī)構(gòu)的合作，以高級訪問學(xué)者方式，安排學(xué)員到國際知名院校、機(jī)構(gòu)進(jìn)修一段時(shí)間，系統(tǒng)完善知識結(jié)構(gòu)；二是通過加強(qiáng)國際間合作方式，由財(cái)政部集中組織推薦，安排學(xué)員到國際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)部、技術(shù)部或風(fēng)險(xiǎn)管理部等關(guān)鍵崗位掛職或?qū)嵙?xí)一段時(shí)間，學(xué)習(xí)國外企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、事務(wù)所治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；三是利用國有企業(yè)自有資源，安排學(xué)員到境外中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)掛職或?qū)嵙?xí)一段時(shí)間，積累境外工作經(jīng)驗(yàn)，開拓國際視野；四是充分利用國際會(huì)計(jì)組織資源，由財(cái)政部集中組織，優(yōu)先推薦學(xué)員到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)等類似國際會(huì)計(jì)組織工作或?qū)嵙?xí)一段時(shí)間，研習(xí)*7的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識，參與國際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的制定。

　?。?）建立課題研究機(jī)制。一是要求學(xué)員利用3年學(xué)習(xí)期，自主組建一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，深入開展一項(xiàng)與會(huì)計(jì)相關(guān)的探索性、原創(chuàng)性的經(jīng)濟(jì)管理類部級重點(diǎn)科研課題研究，研究成果在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，并出版高水平專著（字?jǐn)?shù)不少于10萬字）；二是要求學(xué)員在海外研習(xí)期間，深入研究或綜合提煉一項(xiàng)海外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、*7學(xué)術(shù)研究成果等，形成高質(zhì)量的研究報(bào)告，并在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理類核心專業(yè)期刊上予以發(fā)表，或獲得省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)人批示，或被省部級及以上政策制定部門所采納，或能應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐，被大型企業(yè)集團(tuán)總公司所采納。
 

　　（四）保障機(jī)制。

　　1.建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

　　通過實(shí)地走訪、電話訪談、境外考察等方式，不定期了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作情況，征求培養(yǎng)導(dǎo)師、用人單位、培訓(xùn)單位等對學(xué)員的評價(jià)意見，綜合考量學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、工作業(yè)績、研究成果價(jià)值、[*{c}*]輻射作用發(fā)揮情況等，并以此為依據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，對于考核不合格的人員，將終止培養(yǎng)，以確保特殊支持計(jì)劃的整體質(zhì)量。

　　2.建立人才使用機(jī)制。

　　入圍特殊支持計(jì)劃的學(xué)員，在順利完成3年學(xué)業(yè)后，可優(yōu)先入選會(huì)計(jì)名家工程；可優(yōu)先推薦獲得中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)資深會(huì)員資格；可優(yōu)先申請財(cái)政部部級重點(diǎn)科研課題；可優(yōu)先被聘為財(cái)政部各類會(huì)計(jì)資格、職稱考試、注冊會(huì)計(jì)師考試命題專家；可優(yōu)先被聘為高級會(huì)計(jì)師評審委員會(huì)委員；可優(yōu)先被聘為財(cái)政部會(huì)計(jì)改革及政策制定咨詢專家；可優(yōu)先被推薦至國際會(huì)計(jì)組織任職；可優(yōu)先被推薦為中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)專業(yè)（專門）委員會(huì)理事（委員）以上專業(yè)職務(wù)。同時(shí)，積極探索建立與正高級會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格掛鉤機(jī)制；積極推動(dòng)與國家人才政策銜接的相關(guān)機(jī)制。

　　3.建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

　　加強(qiáng)與相關(guān)部委和學(xué)員所在單位的合作，積極探索深化人才聯(lián)合培養(yǎng)工作機(jī)制，建立部部共建、部委共建的重點(diǎn)研究基地，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先使用特殊支持計(jì)劃培養(yǎng)對象，為其創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供良好、寬松的外部環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮特殊支持計(jì)劃培養(yǎng)對象的骨干作用。

　　4.建立社會(huì)宣傳機(jī)制。

　　加大宣傳力度，通過開設(shè)報(bào)刊專欄、網(wǎng)站平臺(tái)、編印事跡等形式，宣傳領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略，宣傳特殊支持計(jì)劃人選及其團(tuán)隊(duì)的突出業(yè)績和重要貢獻(xiàn)。通過樹立先進(jìn)典型，打造項(xiàng)目品牌，增強(qiáng)學(xué)員的成就感和責(zé)任感，激發(fā)其進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識。
 

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司牽頭組織實(shí)施，起草制定具體實(shí)施方案，組織開展特殊支持計(jì)劃的學(xué)員選拔，拓寬特殊支持計(jì)劃境外培養(yǎng)渠道，考核、督促國家會(huì)計(jì)學(xué)院的培養(yǎng)工作，審核培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用情況等。

　　中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)按全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責(zé)，積極配合財(cái)政部會(huì)計(jì)司做好特殊支持計(jì)劃，參與學(xué)員選拔和培養(yǎng)的具體管理工作，并在相關(guān)政策對接、人才選拔推薦、境外培養(yǎng)和人才使用等方面提供必要的支持。

　　北京、上海和廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院按全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程分工職責(zé)，配合財(cái)政部會(huì)計(jì)司做好特殊支持計(jì)劃的學(xué)員選拔工作。其中，上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院還具體承擔(dān)特殊支持計(jì)劃的培養(yǎng)教學(xué)組織工作，建立培養(yǎng)導(dǎo)師庫、學(xué)員檔案庫，聯(lián)系境外培養(yǎng)依托單位，實(shí)施對學(xué)員課題的評審，協(xié)助學(xué)員出版專著，組織對學(xué)員的日常跟蹤管理和考核等工作。
 

　　特殊支持計(jì)劃所需培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部給予專項(xiàng)補(bǔ)助，主要用于學(xué)員自主選題研究、日常培養(yǎng)（含境外培訓(xùn)）、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、聘請培養(yǎng)導(dǎo)師補(bǔ)貼、出版專著等費(fèi)用；不足的部分，由學(xué)員所在單位予以補(bǔ)充。
 

　　附件：

　　財(cái)政部

　　2014年5月25日