《中共廣東省注冊稅務師行業(yè)委員會2014年工作要點》經(jīng)廣東省注冊稅務師行業(yè)黨委審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
廣東省2014年注冊稅務師工作工作要點
中共廣東省注冊稅務師行業(yè)委員會2014年總體工作要求是:深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中國注冊稅務師行業(yè)黨委和廣東省國家稅務師黨組關于加強我省注冊稅務師行業(yè)黨建工作的要求,以“黨建基礎工作年”為工作主線,堅定方向、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、務求實效,全面鋪開行業(yè)黨的組織建設、制度建設工作,探索黨建工作和行業(yè)發(fā)展有效融合,互促共進的路徑,為我省注稅行業(yè)發(fā)展提供強有力的政治保障和發(fā)展動力。
一、建立健全行業(yè)黨組織,實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。
黨組織全覆蓋是黨建工作開展的重要內容和基礎。要將黨組織全覆蓋工作作為當前一項重點工作來抓,認識到緊迫性的同時不能操之過急,應腳踏實地,穩(wěn)步推進,分類分階段于年底前完成各級黨組織組建。
?。ㄒ唬V泛調研,潛心摸查。要全面準確把握我省當前行業(yè)黨建工作實際情況,尤其是事務所黨組織建設情況,黨員分布情況,并重視開展省外調研,充分汲取他省行業(yè)黨建工作經(jīng)驗為我所用,提高黨組織覆蓋工作的有效性,少走彎路。
?。ǘ┙y(tǒng)籌部署,有效組織。盡快出臺我省行業(yè)黨組織全覆蓋的指導性文件,注重可操作性,制定工作時間表,明確要求,細化做法,分配責任,及早全面鋪開黨組織建設工作。要抓好動員,強化指導,將全省行業(yè)各級組織思想統(tǒng)一到黨組織建設工作上來,增強組織建設工作的緊迫感。推行工作責任制,掛鉤責任人,分片督導,確保黨組織建設工作力度。
(三)分類指導,穩(wěn)妥推進。加強分類指導,分類明確地區(qū)行業(yè)管理機構、集團所、一般事務所等的黨組織組建工作要求。其中,凡有正式黨員3名以上的稅務師事務所,都應單獨建立黨組織;正式黨員不足3名的,可按照業(yè)務相近、地域相鄰的原則,就近就便與當?shù)貐f(xié)會、業(yè)務主管部門、其他稅務師事務所或街道社區(qū)聯(lián)合建立黨組織。稅務師事務所已經(jīng)與其他社會組織聯(lián)合成立黨組織的,可根據(jù)實際情況決定是否單獨設立黨組織。對尚無黨員的稅務師事務所,要做好選派黨建工作指導員或聯(lián)絡員的工作。
二、積極推進制度體系建設,完善黨建工作制度保障。
完善的制度體系是黨建工作規(guī)范有序開展的基礎和重要保障。制度建設要緊跟組織建設的步伐,通過不斷完善的制度體系提升黨建工作的組織的協(xié)調性和管理的有效性,形成以制度保障黨建的格局。
(一)突出系統(tǒng)性實現(xiàn)制度建設全覆蓋。把制度建設當做一項系統(tǒng)性工作來抓,立足制度涵蓋組織層級和各項日常工作的思路,充分考慮黨建工作的各種要素,搭建從省級黨委延伸至基層黨支部,包含組織架構、會議管理、日常工作的制度體系。使制度之間環(huán)環(huán)相扣,相輔相成,保證橫向、縱向工作溝通協(xié)調的順暢,工作落實的統(tǒng)一和執(zhí)行的一貫。
?。ǘ┲?ldquo;兩結合”確保制度建設有效性。著眼汲取他省行業(yè)黨建工作經(jīng)驗與立足我省行業(yè)實際相結合。要充分運用調研等手段獲取他省先進成熟的制度建設經(jīng)驗和工作方法,加快工作進程,提升工作的有效性和質量。也要全面摸清行業(yè)實際,避免毫不甄別的拿來主義,生搬硬套,做到制度建設“接地氣”。著眼當前需求與前瞻性相結合。要以當前需求為導向,迅速推動當前工作走上制度化的軌道,也要積極探索黨建工作的發(fā)展趨勢,提升前瞻性,牢牢把握制度建設的主動權。
?。ㄈ┲匾曌晕彝晟瀑x予制度建設生命力。把制度建設當做一項長期性工作來抓,注重制度的與時俱進,不斷結合形勢變化和實踐反饋情況補充完善制度。確保制度能夠因勢而變,切合實際需求,保持制度體系的科學性、時效性、相對穩(wěn)定性,賦予制度體系長久的生命力。
三、積極探索和施行黨建工作新模式。
黨組織工作機制、黨員教育管理與服務、黨組織活動內容與載體等是黨建工作的重要體現(xiàn)和載體,是貫徹落實黨的政策主張和增強黨組織活力與吸引力的重要手段。隨著黨組織的逐步建立和完善,要不斷探索和施行黨建工作的有效形式。
?。ㄒ唬┓诸愓J真開展群眾路線教育實踐活動。按照中央及省委群眾路線教育實踐辦公室相關文件要求,結合行業(yè)特點,扎實有效開展群眾路線教育實踐活動。基于行業(yè)黨組織尚未健全的實際,采取分類開展的形式,已建立黨組織的行業(yè)機構在組織內部組織安排相關活動,尚未建立黨組織的行業(yè)機構要積極鼓勵和組織本機構黨員參與當?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)等組織開展的相關活動。通過這種方式,加強黨員的黨性黨紀和群眾觀教育,強化黨員的理想信念,提升隊伍的整體素質。
?。ǘ┓e極樹立黨建工作典型,發(fā)揮示范效應。經(jīng)常深入實際,注重調查研究,及時發(fā)現(xiàn)和樹立黨建典型。要推選一批口碑好,業(yè)績突出,具有代表性的先進黨員代表,一批具有一定行業(yè)影響力,業(yè)界口碑好,黨員比例高,黨建有特色的事務所,打造成基層黨建旗幟,加強宣傳推廣,發(fā)揮先進典型的帶動和表率作用。
?。ㄈ┳ズ命h組織建立的后續(xù)管理工作。領導各級黨組織加強對黨員的教育培養(yǎng),把黨性黨紀教育和行業(yè)職業(yè)道德建設等相結合,努力提升黨員隊伍整體素質。及時做好黨員組織關系轉接工作,做到應轉盡轉,對一時不能轉入正式組織關系的,及時辦理臨時組織關系或持臨時黨員活動證參加黨組織活動。積極做好發(fā)展黨員的工作,尤其是加大黨組織相對薄弱和無黨員事務所發(fā)展黨員的力度,并積極推進“雙培”工程,促進業(yè)務骨干和黨員的共同培養(yǎng)。
四、抓書記隊伍建設,培養(yǎng)一批能投入靠得住的黨組織帶頭人。
在行業(yè)各級黨組織雛形初顯,亟待發(fā)展之際,務必將黨組織書記隊伍和領導班子建設作為強化行業(yè)黨組織建設的重要基礎和基本任務,遴選和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨建工作帶頭人,推動基層組織“戰(zhàn)斗堡壘”的高質、快速成長。
(一)選優(yōu)配強黨組織書記和領導班子。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求,遴選一批黨性強、業(yè)務精、作風正、素質好的黨員擔任黨組織書記。注重從事務所黨員負責人或黨員合伙人(股東)中選拔事務所黨組織書記,提倡事務所負責人、書記“一肩挑”;注重從中層以上管理人員和業(yè)務骨干黨員中選拔黨組織領導班子成員,保障書記隊伍和領導班子的整體素質、威望和號召力。
(二)加強黨組織領導班子建設。領導各級行業(yè)黨組織領導班子形成自我建設,自我提升的內生訴求和行動自覺。不斷加強學習,提升綜合素質和領導能力;健全工作制度,明確責任分工和工作要求,保障班子工作有序開展;班子成員之間在工作要上互相支持團結合作,思想一致,形成團結堅強的領導集體。
?。ㄈ┡鄡?yōu)訓強黨組織帶頭人。領導各級行業(yè)黨組織及時制定事務所黨組織書記培訓規(guī)劃,扎實開展培訓活動。要結合崗位需求和黨建實際,創(chuàng)新培訓形式,突出培訓重點,增強培訓的吸引力、針對性和實效性,切實提高黨組織書記開展黨務工作的能力素質。同時積極探索實現(xiàn)培訓工作系統(tǒng)化、常態(tài)化的路徑。
五、圍繞黨組織建設、黨委制度建設等當前工作要點開展省內外調研活動。
要把調研作為深入有效開展黨建工作的重要手段。一方面“走出去”,汲取兄弟省份尤其是與我省經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展情況相近的省份行業(yè)黨建工作的經(jīng)驗為我所用,又好又快推動我省行業(yè)黨建工作開展。另一方面“接地氣”,深入省內各級行業(yè)組織,了解掌握行業(yè)黨建工作基礎情況,聽取黨建工作意見、建議和訴求,為立足實際謀篇布局行業(yè)黨建工作提供可靠依據(jù)。
?。ㄒ唬┏浞譁蕚洌\劃到位。立足我省行業(yè)實際和工作需求,瞄準工作的關鍵節(jié)點和中心點,明確調研指導思想、目的、要求、對象、方法和步驟,精心選題,分列調研提綱做深做透,確保指導調研力量和重心投放關鍵環(huán)節(jié),增強調研的系統(tǒng)性和針對性,促進調研高效有序向縱深拓展,保證調研成效。
(二)精心組織,有序實施。組織精干調研隊伍,明確責任分工,分派任務到人。嚴格落實調研方案,不走樣,同時靈活運用聽取匯報、實地查看、集體座談、個別訪問、等多種方式,全面詳實收集記錄“*9手”材料,并及時進行科學統(tǒng)計分析,去粗取精,去偽存真,為調研成果轉化夯實素材基礎。
?。ㄈ┒啻氩⑴e,轉化成果。調研后應及時召開會議,集思廣益,博采眾長,精心謀篇布局,力爭結合實際提出新穎獨到、切實管用的對策建議,經(jīng)反復討論修改,補充完善后形成閱之有益,思之有理,行之有效的調研材料 ,作為我省行業(yè)黨建工作的有效參謀。同時著力將調研成果運用于黨建實踐中,運用發(fā)文指導,跟蹤督導,強化協(xié)調溝通等形式推廣調研汲取的成功經(jīng)驗和先進做法,促使調研成果轉化*5化。