6月18日上午，西安市地方稅務局確認了16家稅務師事務所協(xié)助市地稅系統(tǒng)開展土地增值稅清算審核工作。西安市地稅局副巡視員張建朝，市地稅局黨委委員、總會計師劉廣生，市地稅局財行處處長李省全及陜西瑞友、公正、立地、祥盛、中聯(lián)、德勤、中信、天一、巨源、誠信、三合、卓正、億豐、新富德、西安博瑞和通聯(lián)等稅務師事務所所長及代參加了會議。陜西省稅協(xié)會長孫蘭華、秘書長張新和省注稅管理中心副主任陳俊才應邀出席了會議。會議由張建朝主持。
 
　　張建朝首先向會議通報了西安市地稅系統(tǒng)稅收收入和土地增值稅征管現(xiàn)狀。李省全宣讀講解了《西安市地方稅務局關于稅務機關委托稅務師事務所開展土地增值稅清算審核鑒證業(yè)務有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）。
 
　　《通知》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是土地增值稅的清算主體。對符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目，納稅人應自行進行土地增值稅清算，也可自主委托稅務師事務所對房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅清算鑒證?！锻ㄖ愤€指出，主管地稅機關負責對納稅人申報的清算資料進行審核。清算審核可由地稅局獨立完成，也可以由主管地稅機關委托經(jīng)市局進行資格認定的稅務師事務所協(xié)助進行。為充分發(fā)揮稅務中介機構(gòu)在涉稅鑒證業(yè)務方面的優(yōu)勢，協(xié)助稅務機關做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算審核工作。在稅務師事務所報名的基礎上，經(jīng)過征求陜西省稅協(xié)的意見，確定了16家稅務師事務所作為西安市地稅機關委托中介機構(gòu)協(xié)助進行土地增值稅清算審核工作的備選單位。各基層稅務機關在委托稅務師事務所開展土地增值稅清算審核鑒證業(yè)務時，可以在這16家稅務師事務所中進行選取委托。
 
　　《通知》要求，主管稅務機關委托稅務師事務所開展土地增值稅清算審核鑒證業(yè)務時，應與受委托的稅務師事務所簽訂《土地增值稅清算審核鑒證業(yè)務約定書》?！锻ㄖ芬?guī)定，在清算審核鑒證業(yè)務中，應本著“高等級審核低等級”鑒證資料的原則進行。同時《通知》要求，同一稅務師事務所不得同時接受征納雙方對同一房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅清算鑒證的委托。
 
　　隨后，劉廣生作了重要講話，他指出，做好土地增值稅清算審核工作。一是加強稅收征收管理迫切需要；二是促進組織收入，增加財政收入，促進經(jīng)濟建設的迫切需要；三是依法治稅，規(guī)范稅收秩序的迫切需要；四是宣傳稅收政策法規(guī)，提高納稅人稅法遵從度的迫切需要；五是規(guī)范注稅行業(yè)，助推注稅行業(yè)全面健康發(fā)展的迫切需要。
 
　　孫蘭華也作了講話，他首先非常感謝西安市地稅局對稅務中介機構(gòu)的關心、關愛、理解和支持，感謝市地稅局對注稅行業(yè)的認可和對行業(yè)發(fā)展的支持。其次，圍繞土地增值稅清算鑒證審核工作和事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信服務等問題，孫蘭華提出了具體要求和期望，強調(diào)要認真落實好總局王軍局長提出的“三個服務”，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量、樹立良好的社會形象，為國家經(jīng)濟建設做出新貢獻。
 
　　會議期間，中聯(lián)（陜西）稅務師事務所所長呂健和瑞友稅務師事務所所長劉曉娟，代表稅務師事務所在會上宣誓，表示要嚴格信守合同，依法誠信執(zhí)業(yè)，樹立稅務中介機構(gòu)良好社會形象。積極配合稅務機關，保質(zhì)保量完成好土地增值稅清算鑒證審核業(yè)務。同時表示，堅持反對和抵觸不正當競爭，積極維護注稅行業(yè)市場競爭秩序和整體利益。
 
　　市地稅局黨委委員、總會計師劉廣生代表市地稅局與16家稅務師事務所簽訂了《誠信承諾書》?！墩\信承諾書》主要內(nèi)容有：一是誠信守信，嚴格自律；二是依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理；三是接受委托，信守協(xié)議；四是客觀公正，優(yōu)質(zhì)服務；五是遵守行規(guī)，謀求發(fā)展；六是爭取指導，接收監(jiān)管。
 
　　為了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作，會上，市地稅局向參會人員發(fā)送了由西安市地稅局編印的《西安市房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》第七章對清算鑒證工作作了專門規(guī)定。第三十一條規(guī)定，土地增值稅清算鑒證是指稅務師事務所接受委托對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算申報的相關資料實施必要審核程序，并出具《鑒證報告》，以增強稅務機關對相關資料信任度的一種業(yè)務?！掇k法》第三十二條規(guī)定，凡經(jīng)國家稅務總局網(wǎng)站公告的稅務師事務所均可從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務。《辦法》第三十六條規(guī)定，主管地稅機關應當對《鑒證報告》的合法性、真實性進行嚴格審核，對符合土地增值稅相關政策規(guī)定和要求的《鑒證報告》予以采信。同時，《辦法》第三十九條規(guī)定，主管地稅機關在土地增值稅清算審核工作中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)稅務師事務所違反相關稅收法律、法規(guī)出具虛假鑒證報告，造成納稅人少繳未繳土地增值稅的，按照《稅收征收管理辦法》及《實施細則》有關規(guī)定進行處理，并將相關情況函告注冊稅務師協(xié)會。凡有上述情形的稅務師事務所出具的鑒證報告，在辦理土地增值稅清算工作時均不予采信。
        消息來源：中國注冊稅務師協(xié)會

 
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