遼寧本溪：多維度打造稅收信用體系
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記者從遼寧省本溪市國稅局了解到，該局近來結合本溪市政府組織開展的“信用本溪”建設工作，設立“誠信稅收形象大使”，加大誠信納稅宣傳力度。同時，根據(jù)誠信納稅評定制度，建立了稅收誠信“紅黑榜”，為誠信企業(yè)揚名，對失信企業(yè)懲戒。
請誠信模范開展稅宣
本溪市國稅局局長楊嘉勝表示，目前本溪市的城市建設正在加速進行，在此過程中需要大量財力支持。納稅人依法誠信納稅，將使地方財政收入得到保障，使新本溪建設獲得持久動力。
為了加強稅收誠信宣傳工作，本溪市國稅局專門聘請了“全國誠實守信模范”武秀君擔任“誠信稅收形象大使”。
據(jù)介紹，武秀君是本溪市山區(qū)一名普通的農家婦女。面對2002年丈夫突遇車禍離開人世留給她的巨額債務，她沒有逃避，沒有賴賬，而是毅然走上了替夫還債的道路。武秀君接手亡夫建立的工程隊后，四處奔波拓展業(yè)務，經過5年辛苦打拼，用全部的經營所得設法歸還了202萬元欠款，用具體行動詮釋了什么是千金一諾。
武秀君擔任本溪市國稅局“誠信稅收形象大使”后，通過電視、報紙、本溪市國稅局網站等渠道，向本溪市納稅人發(fā)出了依法誠信納稅倡議。此外，本溪市國稅局組建了由武秀君參加的“誠信稅收團隊”，深入企業(yè)、走上街頭開展誠信稅收宣傳活動，用武秀君的感人事跡感染、帶動納稅人依法納稅，增強誠信納稅意識。同時，該局邀請地方政府領導、企業(yè)界代表舉辦座談會，請企業(yè)界人士暢談“信用本溪”建設工作和誠信稅收，并請有關人士對稅務機關的工作和誠信稅收建設提出意見和建議。
龍寶參茸有限公司是本溪市一家正在籌備上市的企業(yè)。公司總經理孫孝光說：“誠信對我們企業(yè)的長遠發(fā)展十分重要。如果我們公司曾經在稅收繳納等方面出現(xiàn)過問題，有過誠信‘污點’，上市計劃在證監(jiān)部門根本就無法通過，也就談不上融資擴大經營規(guī)模，將來做大做強了。我們會以武秀君為榜樣，把龍寶參茸做成誠信納稅企業(yè)，通過合法守信經營為家鄉(xiāng)發(fā)展作出自己的貢獻！”
本溪滿族自治縣政府常務副縣長萬曉剛表示，國稅機關聘請武秀君擔任“誠信稅收形象大使”，帶頭開展“誠信稅收伴您行”活動，契合了本溪市“信用本溪”和“信用滿鄉(xiāng)”等工作的開展，是一項一舉多得的好舉措。
營造優(yōu)良稅收環(huán)境
本溪市國稅局認為，要求納稅人做誠信納稅企業(yè)，稅務機關首先要成為依法誠信納稅環(huán)境建設的先行者。為了給納稅人提供一個公平、公正的稅收環(huán)境，該局在堅持依法征稅的同時，盡可能提供多種服務幫助納稅人了解稅法，掌握稅收知識，滿足納稅人的合理要求，通過加強征納雙方的良性互動，維護納稅人合法權益，增強納稅人依法誠信納稅意識。
本鋼板材股份有限公司財務部門的一名負責人介紹說，近幾年，本溪市國稅局的稅務人員經常到企業(yè)開展稅收輔導工作，幫助公司完善內部稅務管理制度，建立起了稅收風險內控體系，稅企聯(lián)手防范稅收風險。
針對近年來企業(yè)固定資產建設工程規(guī)模大、固定資產增值稅發(fā)票業(yè)務量增多，以及增值稅進項抵扣項目不易劃分的實際情況，本溪市國稅局稅務人員經常深入本鋼板材公司工程建設現(xiàn)場，幫助財務人員及時剔除不能抵扣認證的發(fā)票，確定發(fā)票進項抵扣額度，使企業(yè)避免了超范圍抵扣產生的稅收風險。
據(jù)了解，在本溪市政府組織開展的“信用本溪”建設工作中，本溪市國稅局積極配合有關部門建立健全社會信用獎懲聯(lián)動機制。參加地稅、工商等多個部門聯(lián)合開展的誠信企業(yè)評定與宣傳活動，評選出一批規(guī)模大、產品硬、講信譽、守法律的誠實守信企業(yè)，并與各行政部門一起，在企業(yè)辦理行政審批等業(yè)務時給予便利，幫助企業(yè)進一步做大做強。另外，將出現(xiàn)過逃稅、騙稅等失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，在企業(yè)融資、工商管理和專項資金貼息政策優(yōu)惠等方面，對“黑名單”企業(yè)予以否決。
據(jù)本溪市國稅局納稅服務處處長冷啟國介紹，該局在最近開展的納稅信用等級評定工作中，充分利用CTAIS系統(tǒng)和稅收管理員系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，綜合其他評定指標，在本溪市5902戶企業(yè)中評選出了A級企業(yè)82戶，B級企業(yè)5325戶，C級企業(yè)487戶，D級企業(yè)8戶，涉及鋼鐵、選礦、醫(yī)藥制造、機械制造、房地產開發(fā)等多個行業(yè)。
遼寧五女山米蘭酒業(yè)公司財務總監(jiān)張嶺說，自從公司獲評A級納稅信用企業(yè)后，辦理涉稅審批時一般都可即時辦結，稅務機關還根據(jù)企業(yè)經營需要適當調高了發(fā)票領取限額。此外，工商、金融等部門在日常經營中，也給企業(yè)提供了很多便利：工商部門對企業(yè)實行年度檢驗免審，辦理變更登記、動產抵押登記時，只要材料齊全，一個工作日就可辦結；在企業(yè)融資時，銀行降低了貸款門檻，資金額度也調高了不少，而且融資程序變得很簡單。
本溪市一家納稅C級信用企業(yè)的負責人對記者說：“公司以前的會計為了省錢，精力都用在了避稅上，結果該繳的稅沒繳，受到了稅務機關的處罰。這件事我很后悔。如今A級信用企業(yè)在事務辦理、經營融資等很多方面都可以得到各方關照，但我們企業(yè)就沒有這些待遇。所以，我要求企業(yè)現(xiàn)在必須誠信納稅、誠信經營，爭取早日也獲得A級信用企業(yè)稱號。”
本溪市國稅局局長楊嘉勝表示，在稅務機關和社會各部門的努力下，通過建立企業(yè)“紅黑榜”實施針對性管理措施，可有效激勵和帶動企業(yè)重視市場信譽和社會形象，堅持守法經營和誠信納稅，推動市場繁榮和經濟發(fā)展。
加強納稅誠信企業(yè)服務
目前，本溪市國稅局已通過新聞媒體和各種宣傳渠道向社會各界發(fā)出承諾，對誠信納稅人在6個方面提供更加便捷的服務。
著手摸清行政審批底數(shù)，公開行政審批清單，實行行政審批清單制度，取消行政審批清單外的其他行政審批措施，不對已經取消和下放的審批項目搞變相審批，進一步梳理審批清單保留的行政審批事項；提高辦稅服務效率，對政策服務、登記辦理、發(fā)票領用，以及涉稅審批和投訴處理業(yè)務進行提速；全面推行首問責任制，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式和責任追究等業(yè)務環(huán)節(jié)，防范“吃拿卡要”等為稅不廉行為的發(fā)生。
同時，本溪市國稅局將對外公開納稅人信用狀況清單，對不同信用等級納稅人實施分級分類管理：對信用等級在A級以上的納稅人給予更多的辦稅便利，并及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息；對公布的重大稅收違法案件當事人，依法采取納稅信用等級C級評定、列為重點監(jiān)控對象等懲戒措施。
此外，該局將進一步著手采取措施減輕納稅人辦稅負擔。減輕資料報送負擔、表單填寫負擔、稅務檢查負擔，在不要求納稅人重復提供資料的同時，簡并涉稅報表，推行免填單和預填單服務，進一步規(guī)范進戶執(zhí)法管理制度；該局還將對稅收執(zhí)法權力事項進行整理，通過公開稅收執(zhí)法權力目錄，實施稅收執(zhí)法權力清單制度，主動接受社會各界監(jiān)督。
本溪市國稅局局長楊嘉勝說，在進一步強化誠信納稅宣傳的同時，本溪市國稅局號召全體稅務人員學習武秀君的誠實守信精神，要求稅務人員在日常稅收管理和執(zhí)法工作中講誠信、守法規(guī)，公平公正執(zhí)法，為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，爭當“最美稅務人”，為本溪市納稅人和地方經濟發(fā)展營造更加優(yōu)良的稅收環(huán)境。
（來源：中國稅務報）
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