【專(zhuān)題資訊】“營(yíng)改增”納稅人:選擇免稅還是零稅率?

  “營(yíng)改增”后,部分試點(diǎn)納稅人對(duì)“零稅率”和“免稅”優(yōu)惠區(qū)分不清,認(rèn)為免稅和零稅率都不需繳稅,為何要加以區(qū)分?本文依據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào))附件4《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》,講解兩者差異。
 
  適用范圍
 
  零稅率
  1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境內(nèi))的單位和個(gè)人提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)。
  2.境內(nèi)的單位和個(gè)人提供的往返香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)以及在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù))。
  3.自2013年8月1日起,境內(nèi)的單位或個(gè)人提供程租服務(wù),如果租賃的交通工具用于國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù),由出租方按規(guī)定申請(qǐng)適用增值稅零稅率;境內(nèi)的單位或個(gè)人向境外單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù),由出租方按規(guī)定申請(qǐng)適用增值稅零稅率。
  4.自2013年8月1日起,境內(nèi)的單位或個(gè)人向境內(nèi)單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù),如果承租方利用租賃的交通工具向其他單位或個(gè)人提供國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù),由承租方按規(guī)定申請(qǐng)適用增值稅零稅率。
 
  免稅
  除上述國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)兩種不具備條件的應(yīng)稅服務(wù)適用免稅政策以外,境內(nèi)的單位和個(gè)人提供以下應(yīng)稅服務(wù)免征增值稅:
  1.工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù);
  2.會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù);
  3.存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù);
  4.標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù);
  5.為出口貨物提供的郵政業(yè)服務(wù)和收派服務(wù);
  6.在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品)的發(fā)行、播映服務(wù);
  7.向境外單位提供的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、商標(biāo)著作權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、物流輔助服務(wù)(倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、收派服務(wù)除外)、認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、廣播影視節(jié)目(作品)制作服務(wù)、期租服務(wù)、程租服務(wù)、濕租服務(wù)。但不包括合同標(biāo)的物在境內(nèi)的合同能源管理服務(wù),對(duì)境內(nèi)貨物或不動(dòng)產(chǎn)的認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和咨詢(xún)服務(wù)以及廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。
 
  兩者差異
  計(jì)稅
  零稅率
  零稅率是在計(jì)算繳納增值稅時(shí),銷(xiāo)項(xiàng)稅額按照0%的稅率計(jì)算,進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣。
 
  免稅
  增值稅中的免稅只是免去某一生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的稅款,其他各環(huán)節(jié)稅款則不能免除,且進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。
  核算
  零稅率
  實(shí)行零稅率的其進(jìn)項(xiàng)稅額允許抵扣,涉及進(jìn)項(xiàng)稅額的退還。同時(shí),銷(xiāo)售零稅率的貨物,其銷(xiāo)售額計(jì)入全部銷(xiāo)售額,銷(xiāo)項(xiàng)稅額為0.因此,零稅率貨物進(jìn)項(xiàng)稅額需要進(jìn)行核算,銷(xiāo)項(xiàng)稅額不需要進(jìn)行核算。
 
  免稅
  進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣,會(huì)計(jì)核算中進(jìn)項(xiàng)稅額直接計(jì)入貨物的成本。銷(xiāo)售免稅貨物,只能開(kāi)具普通發(fā)票,其收入計(jì)入銷(xiāo)售收入,不計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額。因此,免稅貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額與銷(xiāo)項(xiàng)稅額都不需進(jìn)行核算。
  管理
  零稅率
  零稅率是增值稅的一檔稅率,只要符合文件規(guī)定,就可以適用零稅率,無(wú)須稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或備案。
 
  免稅
  免征增值稅屬于稅收優(yōu)惠,要按照稅收優(yōu)惠管理的相關(guān)要求,或先經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,或報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
 
  操作提示
  1.及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。適用零稅率的應(yīng)稅服務(wù),應(yīng)按月向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理增值稅免抵退稅或免稅手續(xù)。外貿(mào)企業(yè)參照一般貿(mào)易的申報(bào)方式,在申報(bào)期內(nèi)收齊單證,辦理免抵退稅。納稅人無(wú)論是選擇免稅還是零稅率,均需要符合規(guī)定條件、適用范圍、操作規(guī)程和備齊有關(guān)資料。
  2.正確選擇適用政策。在稅收優(yōu)惠中,“營(yíng)改增”納稅人應(yīng)該盡量采用零稅率而非免稅;在稅收優(yōu)惠實(shí)行環(huán)節(jié)的選擇中,應(yīng)盡可能地選擇最終環(huán)節(jié)。財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件附件1第四十四條明確,納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)同時(shí)適用免稅和零稅率規(guī)定的,優(yōu)先適用零稅率。因?yàn)榱愣惵蕦?duì)納稅人有利,但如果進(jìn)項(xiàng)稅額很小,納稅人可以放棄適用零稅率并選擇免稅。
  3.可以放棄免稅優(yōu)惠或適用零稅率。納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)適用免稅、減稅規(guī)定的,可以放棄免稅、減稅,但一經(jīng)放棄,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅。放棄免稅權(quán)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交放棄免稅權(quán)聲明,報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的,可以放棄適用零稅率,選擇免稅或按規(guī)定繳納增值稅。放棄適用零稅率后,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)適用零稅率。

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