*9篇 行政法律制度——第五章 行政復議法律制度
第六節(jié) 稅務行政復議
考點一、稅務行政復議范圍和管轄
(一)稅務行政復議范圍
1、征稅行為,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務人、受稅務機關委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等(稅務行政復議前置)。
2、行政許可、行政審批行為。
3、發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4、稅收保全措施、強制執(zhí)行措施。
5、行政處罰行為:(1)罰款;(2)沒收財物和違法所得;(3)停止出口退稅權(quán)。
6、不依法履行下列職責的行為:(1)頒發(fā)稅務登記;(2)開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明;(3)行政賠償;(4)行政獎勵;(5)其他不依法履行職責的行為。
答疑編號:NODE00723300050600000101
7、資格認定行為。
8、不依法確認納稅擔保行為。
9、政府信息公開工作中的具體行政行為。
10、納稅信用等級評定行為。
11、通知出入境管理機關阻止出境行為。
12、其他具體行政行為。
13、稅務機關作出的其他具體行政行為。
【提示】在對具體行政行為申請復議時,可一并向復議機關提出對該規(guī)定的審查申請:
?。?)國家稅務總局和國務院其他部門的規(guī)定;
?。?)其他各級稅務機關的規(guī)定;
(3)地方各級人民政府的規(guī)定;
?。?)地方人民政府工作部門的規(guī)定(此處的規(guī)定不含規(guī)章)。
答疑編號:NODE00723300050600000102
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1、一般管轄
(1)對各級國家稅務機關作出的具體行政行為不服的,向其上一級國家稅務機關申請行政復議。
(2)對各級地方稅務局的具體行政行為不服的,可以選擇向其上一級地方稅務局或者該稅務局的本級人民政府申請行政復議。
【提示】省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會、人民政府對地方稅務局的行政復議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
?。?)對國家稅務總局作出的具體行政行為不服的,向國家稅務總局申請行政復議。對行政復議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務院申請裁決,國務院的裁決為終局裁決。
答疑編號:NODE00723300050600000103
2、特殊管轄
具體行政行為實施單位 | 復議機關 | 備注 |
(1)計劃單列市稅務局 | 省稅務局 | |
(2)稅務所(分局)、各級稅務局的稽查局 | 所屬稅務局 | 也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送 |
(3)兩個以上稅務機關共同作出 | 共同上一級稅務機關 |
(4)稅務機關與其他行政機關共同作出 | 共同上一級行政機關 |
(5)被撤銷的稅務機關在撤銷以前所作出 | 繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務機關的上一級稅務機關 | 也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依法轉(zhuǎn)送 | |
(6)對稅務機關作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的 | 作出行政處罰決定的稅務機關(本級復議) | |
(7)對已處罰款和加處罰款都不服的 | 一并向作出行政處罰決定的稅務機關的上一級稅務機關申請行政復議 | |
答疑編號:NODE00723300050600000104
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