?。ㄒ唬?9節(jié)稅法概述
  考點1:稅法原則
  分為兩個層次:基本原則和適用原則?;驹瓌t包括稅收法律主義、稅收公平主義、稅收合作信賴主義與實質(zhì)課稅原則。適用原則包括法律優(yōu)位原則、法律不溯及既往原則、新法優(yōu)于舊法原則、特別法優(yōu)于普通法原則、實體從舊程序從新原則、程序優(yōu)于實體原則。
  稅收法律主義包括三個具體原則:課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和依法稽征原則。課稅要素法定原則要求稅收委托立法只能限于具體和個別的情況。課稅要素明確原則從技術(shù)角度保證稅收分配關(guān)系的確定性,稅務(wù)機關(guān)的自由裁量權(quán)不是普遍存在的和不受約束的。依法稽征原則包括依法定課稅要素稽征和依法定征收程序稽征。
  稅收公平主義要求,當(dāng)納稅人的負(fù)擔(dān)能力相同時,以其獲得收入的能力作為確定負(fù)擔(dān)能力的基本標(biāo)準(zhǔn),收入指標(biāo)不完備時,財產(chǎn)或者消費水平可以作為補充指標(biāo)。當(dāng)納稅人負(fù)擔(dān)能力不等時,應(yīng)根據(jù)其從政府活動中期望得到利益的大小繳稅或者使社會犧牲最小。
  稅收合作信賴主義與稅收法律主義存在一定的沖突。適用限制:稅務(wù)機關(guān)的合作信賴表示應(yīng)當(dāng)是正式的;對納稅人的信賴是值得保護的;納稅人必需信賴稅務(wù)機關(guān)的錯誤表示并據(jù)此作出某種納稅行為。
  實質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人避稅與偷稅,增強稅法適用的公正性。
  考點2:稅法解釋
  稅法解釋是指法定解釋,即有法定解釋權(quán)的國家機關(guān),在法律賦予的權(quán)限內(nèi),對稅法或其條文的解釋。
  根據(jù)解釋權(quán)限可以劃分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。立法解釋的主體:全國人大及其常委會、國務(wù)院、地方人大及其常委會。全國人大常委會的法律解釋與法律具有同等效力。通常所說的稅收立法解釋是事后解釋。司法解釋的主體只能是*6人民法院和*6人民檢察院,可以分別解釋,也可以聯(lián)合解釋。行政解釋在執(zhí)法中具有普遍約束力,但不能作為法庭判案的直接依據(jù)。
  按照解釋的尺度,劃分為字面解釋、限制解釋與擴大解釋。字面解釋是稅法解釋的基本方法。對于專業(yè)術(shù)語,如果稅法未施加特別含義,按照其所屬學(xué)科的本意進行解釋;如施加特別含義,應(yīng)體現(xiàn)該特別含義。限制解釋的含義窄于字面含義。擴充解釋的含義大于字面含義。
 ?。ǘ┑诙?jié)稅收法律關(guān)系
  考點3:稅收法律關(guān)系的特點主體的一方只能是國家,體現(xiàn)國家單方面的意志,權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有不對等性,具有財產(chǎn)所有權(quán)或者支配權(quán)單方向轉(zhuǎn)移的性質(zhì)。
 ?。ㄈ┑谌?jié)稅收實體法與稅收程序法
  考點4:稅率
  稅率是稅收制度的核心和靈魂。稅率的形式:比例稅率、定額稅率、累進稅率。
  比例稅率的形式:產(chǎn)品(消費稅)、行業(yè)(營業(yè)稅)、地區(qū)差別(城建稅)、有幅度的比例稅率(娛樂業(yè)營業(yè)稅)。
  累進稅率包括超額累進稅率(個人所得稅)、超率累進稅率(土地增值稅)、超倍累進稅率(實際是超率累進稅率)。
  定額稅率的形式:單一定額稅率、地區(qū)差別(城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅)定額稅率、分類分項(車船稅)定額稅率。
  其他稅率形式:實際稅率常常低于名義稅率;在比例稅率下,邊際稅率等于平均稅率,在累進稅率下,邊際稅率大于平均稅率。
  考點5:減免稅
  減免稅的形式:稅基式減免、稅率式減免、稅額式減免。
  考點6:納稅期限
  考慮因素:稅種的性質(zhì)、應(yīng)納稅額的大小、交通條件。
  納稅期限的形式:按期納稅、按次納稅、按年計征分期預(yù)繳。
  考點7:稅收征收程序
  追征:因稅務(wù)機關(guān)的責(zé)任,3年內(nèi)追征,不加收滯納金;因納稅人失誤,3年內(nèi)追征,特殊情況5年,加收滯納金;因偷、抗、騙稅,無期限。
  保全條件:行為條件(逃避納稅義務(wù))、時間條件(納稅期屆滿之前、責(zé)令繳納稅款期限之內(nèi))、擔(dān)保條件(責(zé)令提供)。
  強制執(zhí)行條件:超過納稅期限、告誡在先、超過告誡期。
  (四)第四節(jié)稅法的運行
  考點8:稅收執(zhí)法
  稅收執(zhí)法的特征:單方意志性和法律強制力;是具體行政行為;裁量性;主動性;效力先定性;是有責(zé)行政行為。
  考點9:稅收司法
  稅收優(yōu)先權(quán):優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;欠稅在先,稅收優(yōu)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。稅款優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。
  稅收代位權(quán)、撤銷權(quán):欠稅;怠于行使到期債權(quán)或者放棄到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)而受讓人知道該情形;對國家稅收造成損害。稅務(wù)機關(guān)行使代位權(quán)、撤銷權(quán),不免除欠稅納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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