落實服務(wù)規(guī)范強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管推動涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康積極發(fā)展
各地按照《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求,積極探索建立納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方溝通機(jī)制,嚴(yán)格清理稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動,加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的事中、事后監(jiān)管,促進(jìn)了行業(yè)的健康積極發(fā)展。現(xiàn)將部分單位實踐舉措予以刊發(fā),供各地參考借鑒。
河南省委常委:措施可行成效顯著服務(wù)了大局
2015年,河南國稅局注稅中心以落實納稅服務(wù)規(guī)范為主線,以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為重點,主動作為、創(chuàng)新實踐,持續(xù)推進(jìn)了行業(yè)的健康快速發(fā)展,并得到省委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
一是建言獻(xiàn)策,提高行業(yè)影響力。目前,全省稅務(wù)師行業(yè)共有民主黨派l5人,擔(dān)任各級政協(xié)委員、人大代表14人,積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策,提高行業(yè)影響力,更好服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多次受到省委統(tǒng)戰(zhàn)部的表揚(yáng)。2015年11月8日,河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長陶明倫在國稅專報《發(fā)揮橋梁作用抓好注稅行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作支持參政議政服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》上作重要批示,對河南國稅工作給予充分肯定:“注冊稅務(wù)師是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象。這方面省國稅局工作指導(dǎo)思想明確、措施可行、成效顯著,服務(wù)了全省工作大局。讓我們繼續(xù)努力,以創(chuàng)新的理念推動注稅行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。”
二是積極探索,落實納稅服務(wù)規(guī)范。河南國稅積極探索建立納稅人、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)三方溝通機(jī)制,并在20l5年11月14日的“央廣網(wǎng)-中國之聲-新聞和報紙摘要簡訊”中專項宣傳,受到了納稅人的廣泛歡迎,對于提高落實成效,更好服務(wù)于涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人具有重要的意義。
三是創(chuàng)新方法,從嚴(yán)清理違規(guī)插手涉稅專業(yè)服務(wù)。在稅務(wù)總局專項清理工作要求的基礎(chǔ)上,將全省涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)稅務(wù)師名單和身份證號碼,與全省國稅機(jī)關(guān)人員名單和身份證號碼進(jìn)行比對,全面摸底,從嚴(yán)清理違規(guī)插手涉稅專業(yè)服務(wù)。
四是主動作為,加強(qiáng)涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對于個別稅務(wù)師事務(wù)所個別人員違規(guī)出具鑒證報告的情況,牽頭成立調(diào)查組,經(jīng)過實地核實、調(diào)取涉案資料、約談稅務(wù)師事務(wù)所法人、事務(wù)所報送情況說明的方式,依法收集資料、固定證據(jù),基本查清了違規(guī)情況,并研究確定相應(yīng)文書,依法進(jìn)行了處理。同時,在全省稅務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)對違規(guī)稅務(wù)師事務(wù)所予以通報批評,達(dá)到了處理一起,警示教育一片的目的,規(guī)范行業(yè)監(jiān)管和事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為。
廈門常務(wù)副市長:行業(yè)服務(wù)監(jiān)管主動作為
廈門國稅局為促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展,營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,主動服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管,向市政府?dāng)M寫《廈門市國家稅務(wù)局關(guān)于促進(jìn)稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展工作情況的報告》專報,得到市政府的高度重視,鄭云峰常務(wù)副市長批示上專題會,要求辦公廳協(xié)調(diào),并在會上對市國稅局在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面的主動作為給予充分肯定。
專報就該市稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展情況、存在問題、國稅局在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展所采取的舉措以及對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的建議進(jìn)行了詳細(xì)的匯報,市政府專題研究會上予以采納專報上的以下三條建議:“凡是符合海納百川人才計劃的稅務(wù)師將積極支持引進(jìn);涉及在廈設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所總部事宜,要求市財政局結(jié)合總部政策修訂時提出意見;涉及稅務(wù)師事務(wù)所參與政府采購涉稅專業(yè)服務(wù)事宜,要求市財政局參照會計師事務(wù)所做法研究提出意見。”
廈門國稅局積極落實市政府專題會議精神,正在開展符合“廈門市海納百川人才計劃”的稅務(wù)師的引進(jìn)及申報工作,推進(jìn)涉稅專業(yè)高端人才的引進(jìn),促進(jìn)行業(yè)的更快發(fā)展。
深圳:三路徑提升高端涉稅專業(yè)服務(wù)水平
為適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài),不斷滿足納稅人高端涉稅專業(yè)咨詢需求,深圳注稅中心積極采取措施,努力提升高端涉稅專業(yè)服務(wù)水平。
一是組織參加高級涉稅業(yè)務(wù)研修班。鼓勵執(zhí)業(yè)年限長,服務(wù)意識好的優(yōu)秀稅務(wù)師加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平,組織參加在揚(yáng)州、成都等地舉辦的“轉(zhuǎn)讓定價”“出口退(免)稅專門業(yè)務(wù)”高級研修班。
二是舉辦高端涉稅專業(yè)論壇。連續(xù)舉辦兩期“稅與爭鋒”專業(yè)論壇,邀請稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、香港稅務(wù)師和企業(yè)代表參加,就“境外稅收問題”“金融稅收”等涉稅專題進(jìn)行專項研討,并現(xiàn)場解答企業(yè)代表提出的涉稅疑問。
三是成立高端業(yè)務(wù)咨詢顧問團(tuán)隊。抽調(diào)優(yōu)秀稅務(wù)師志愿者,成立高端業(yè)務(wù)咨詢顧問團(tuán)隊,助力深圳市國稅局“問稅百度”項目,為納稅人提供高端、專業(yè)化的納稅咨詢服務(wù)。此舉拓展了納稅服務(wù)的新路徑,在“互聯(lián)網(wǎng)+智能咨詢”的平臺上,實現(xiàn)了“自助”“互助”的有機(jī)結(jié)合,并得到了國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟(jì)師范堅的批示表揚(yáng)。
大連:健全三方溝通機(jī)制提高納稅服務(wù)質(zhì)效
為充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化優(yōu)勢,切實提高納稅服務(wù)質(zhì)效,大連國稅局建立了稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人的三方溝通機(jī)制,并制定了工作制度和考核方案,2015年,全市各基層局已全部落實到位,共組織召開專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)座談會50余次,三方溝通機(jī)制有效開展。
一是制定制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與監(jiān)管,明確管理職責(zé),年初大連市國稅局就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對我市涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)與監(jiān)管的通知》,在通知中明確要求“稅務(wù)機(jī)關(guān)與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人建立三方溝通機(jī)制,每年至少召開一次座談會,通過他們了解納稅人與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建議和訴求”。為保證三方溝通機(jī)制能長期有效、不斷深入的落實,多個基層局相繼成立了三方溝通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實將三方溝通工作機(jī)制的建立完善作為推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)的一項重要工作來抓。
二是組織座談,促進(jìn)溝通。通過組織稅企會議、辦稅輔導(dǎo)會、稅務(wù)志愿者主題等形式多樣的座談會,促進(jìn)納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方之間的溝通交流,既可向納稅人宣傳稅收政策,又可征求納稅人、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對稅務(wù)工作的建議和訴求,有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)提高征管質(zhì)效和納稅服務(wù)水平,也有利于加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。
三是收集意見,及時反饋。對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在座談會上提出的問題和建議,各基層局進(jìn)行了詳細(xì)的收集整理,共整理出問題建議近400條,并認(rèn)真研究、及時反饋,逐項解決。在座談會上能解答的問題當(dāng)場解決;在座談會上不能當(dāng)場解決的問題提出建議,事后調(diào)查處理;對基層局范圍內(nèi)解決不了的問題,及時向市局相關(guān)處反映,共同研究答疑。
四是宣講政策,以點帶面。借座談會平臺向涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人詳細(xì)介紹“便民辦稅春風(fēng)行動”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)一系列的便民服務(wù)舉措,通過宣傳讓涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人及時掌握*7的稅收政策,消除其對稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)和征管工作方面的一些誤解,使納稅人及早體會到便利高效,并歡迎納稅人指導(dǎo)和監(jiān)督,同時也起到以點帶面的效果,有助于構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
五是創(chuàng)新服務(wù),提升效率。通過三方的溝通交流,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時了解了涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人的需求,更好地落實了《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。大連國稅局實現(xiàn)了涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦稅業(yè)務(wù)的同城通辦、一站辦結(jié),部分基層局為涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開辟了“綠色通道”,提供預(yù)約批量服務(wù)、按需上門服務(wù)等多項服務(wù)措施;部分基層局成立了由涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員組成的稅收志愿者隊伍,及時、無償向納稅人提供志愿服務(wù)等,得到涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可,實現(xiàn)了辦稅效率和納稅人滿意度的雙提升。
建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人三方溝通機(jī)制意義重大,既有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人的服務(wù)與管理,降低納稅人涉稅風(fēng)險,促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展;也有助于涉稅專業(yè)服務(wù)發(fā)揮社會監(jiān)督作用,拓展納稅人反映訴求的通道,進(jìn)一步提高納稅人稅法遵從,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
河北:助推涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)三方共贏
近年來,河北省秦皇島市國稅局借力稅務(wù)師資源進(jìn)行納稅評估、稅務(wù)審計、業(yè)務(wù)培訓(xùn),組建稅務(wù)師志愿者隊伍為納稅人提供咨詢服務(wù),有效提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和服務(wù)的質(zhì)效,提高涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的社會認(rèn)知度和影響力,降低了納稅人的稅法遵從成本,實現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人三方共贏。
一、促進(jìn)合作共贏
在納稅評估和稅務(wù)審計工作中,突破傳統(tǒng)思維定式,建立“國稅選擇、財政支持、涉稅專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、有償服務(wù)”的模式,由國稅機(jī)關(guān)聘請、政府出資方式購買涉稅專業(yè)服務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過風(fēng)險分析提取疑點,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人員和技術(shù)支持,聯(lián)合進(jìn)行納稅評估和稅務(wù)審計,稅務(wù)機(jī)關(guān)出具評估(審計)報告,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對納稅人進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整等稅后輔導(dǎo)。這在一定程度上緩解了納稅群體日益龐大和稅務(wù)機(jī)關(guān)力量不足的矛盾,增加了稅收收入,降低了執(zhí)法風(fēng)險,降低了納稅人的納稅成本和遵從成本。
此外,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在評估和審計過程中,出于維護(hù)客戶源和宣傳自身形象的需要,不僅會按規(guī)定程序和范圍工作,還會主動向企業(yè)講解政策,幫助企業(yè)降低和規(guī)避涉稅風(fēng)險,節(jié)約納稅成本。
二、搭建宣傳平臺
一是在秦皇島市國稅局納稅服務(wù)網(wǎng)開辟專欄,介紹各涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,提高了涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的社會認(rèn)知度。二是組建稅務(wù)師志愿者隊伍,為納稅人提供免費咨詢服務(wù)。暢通涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人的溝通渠道,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠及時了解納稅人的業(yè)務(wù)需求,有利于涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“對癥下藥”,及時調(diào)整業(yè)務(wù)內(nèi)容和戰(zhàn)略方向,實現(xiàn)服務(wù)資源與納稅人需求市場的無縫對接。三是聘請稅務(wù)師擔(dān)任兼職教師,依托納稅人學(xué)校開展培訓(xùn)。
三、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
一是市、縣兩級明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展抽檢,重點檢查執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及遵守稅收法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的情況,督促其遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量;引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善監(jiān)督制約、風(fēng)險防范、人力資源、財務(wù)管理等制度,加強(qiáng)行業(yè)自律、恪守職業(yè)規(guī)范。二是建立內(nèi)部信息交換共享制度。注稅中心、稅源管理部門、稽查部門加強(qiáng)信息溝通,聯(lián)合采取措施嚴(yán)懲對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法執(zhí)業(yè)的行為。三是建立|信息公開制度,加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、納稅服務(wù)網(wǎng)等多種渠道,公示相關(guān)制度以及全市涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)信息,暢通電話投訴、網(wǎng)上投訴等渠道,明確承諾:所有強(qiáng)制代理、指定代理等違規(guī)行為將嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。下一步,擬對涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法、失信行為在“納稅服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行曝光,樹立“誠信為本、操守為重”的執(zhí)業(yè)理念,營造“誠信光榮、失信可恥”的執(zhí)業(yè)氛圍。
四、建立交流機(jī)制
一是建立雙向交流學(xué)習(xí)機(jī)制。稅務(wù)人員與稅務(wù)師定期溝通交流,相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短。重大稅制變革或涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出需求時,稅務(wù)機(jī)關(guān)為其提供培訓(xùn)輔導(dǎo),如營改增、關(guān)聯(lián)企業(yè)及同期資料、高新企業(yè)技術(shù)研發(fā)費扣除培訓(xùn)等;涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供會計、財務(wù)等方面的培訓(xùn),彌補(bǔ)稅務(wù)人員普遍存在的缺失財務(wù)知識的短板,全面提高了稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作技能。二是建立特定事項人員交流機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的特定事項邀請涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加,不僅提高了交叉檢查工作效率,而且能夠形成有效監(jiān)督,推動交叉檢查工作公平、公正開展,使稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部基礎(chǔ)工作更加扎實、規(guī)范。
寧夏:“紅頂中介”清理專項工作通過自治區(qū)驗收
2015年8月至10月,由寧夏回族自治區(qū)政府統(tǒng)一部署,全區(qū)十幾個部門開展了“紅頂中介”的專項清理工作,稅務(wù)部門開展了涉稅“紅頂中介”的專項清理工作,并于9月接受了國家稅務(wù)總局檢查組的明察暗訪檢查,11月20日,又通過了自治區(qū)民政廳、工商局等部門組織的檢查驗收。
寧夏國稅局全方位落實稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,自2000年稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行“脫鉤”改制后,經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)徹底斬斷了稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益鏈條,稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員同涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系得到了有效規(guī)范。
今年以來,寧夏國稅局各級稅務(wù)機(jī)關(guān)均成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展清理檢查工作,全員學(xué)習(xí)有關(guān)文件,要求干部明白利害關(guān)系,明確職責(zé),堅決與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分離,不沾染、不接手、不“牽掛”,堅決不做與稅務(wù)人員職業(yè)道德相違背的事情。同時,省國稅局進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,還開展了涉稅專業(yè)服務(wù)的問卷調(diào)查,向納稅人發(fā)放了1120份調(diào)查問卷,并與納稅人進(jìn)行了多次現(xiàn)場座談,納稅人均表示沒有“強(qiáng)制代理、指定代理”的現(xiàn)象,且對涉稅專業(yè)服務(wù)基本滿意。通過專項清理檢查,稅務(wù)干部與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅決分離的廉政意識進(jìn)一步強(qiáng)化,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),納稅服務(wù)制度進(jìn)一步完善。
該局在接受總局明察暗訪檢查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違規(guī)插手涉稅專業(yè)服務(wù)行為。在自治區(qū)檢查驗收過程中,檢查組負(fù)責(zé)同志表示,稅務(wù)部門清理涉稅“紅頂中介”在自治區(qū)各部門中行動最早、措施最到位、清理最徹底,完全達(dá)到了“紅頂中介”的專項清理工作的目標(biāo)。
青海:嚴(yán)格規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)收費項目和機(jī)構(gòu)
2015年,青海省國稅局針對涉稅專業(yè)服務(wù)的行業(yè)特點及該省涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點抓好涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的法制建設(shè)、執(zhí)業(yè)能力建設(shè)和誠信建設(shè)等工作,嚴(yán)格清理規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)收費項目和機(jī)構(gòu),推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
一是清理規(guī)范收費項目。嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范涉稅服務(wù)嚴(yán)禁違規(guī)收費問題的通知》(稅總函〔2015〕122號)要求,依法清理和規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)收費項目,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理,不強(qiáng)制要求納稅人提交涉稅鑒證報告等文件。
二是規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)。對于按照法律、行政法規(guī)和稅務(wù)總局相關(guān)文件規(guī)定確需提交涉稅鑒證報告的,嚴(yán)格規(guī)范管理,禁止強(qiáng)制或指定涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)肅查處稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員與涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“合謀”單位或個人利益的行為,保障納稅人合法權(quán)益,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
三是對“紅頂中介”進(jìn)行專項清理。成立了由青海國稅局局長任組長,注稅管理中心、納稅服務(wù)處、監(jiān)察室、督察內(nèi)審處負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面安排部署了“紅頂中介”清理工作,認(rèn)真扎實的開展了自查、重點檢查、總結(jié)上報和檢查驗收四個階段的清理工作,并通過了稅務(wù)總局的抽查,得到通報表揚(yáng)。同時,該省8個稅務(wù)師事物所均進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度,從事務(wù)所的角度清理“紅頂中介”和違規(guī)插手行為,并做出依法經(jīng)營的承諾,與稅務(wù)機(jī)關(guān)形成合力,保證涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)的依法健康發(fā)展。
四是抽查稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。為保障納稅人合法權(quán)益,減輕納稅人負(fù)擔(dān),省注稅中心和協(xié)會組織實施了稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查,抽查面超過50%,檢查稅務(wù)師事務(wù)所及其執(zhí)業(yè)人員是否存在亂收費、開展涉稅鑒證業(yè)務(wù)是否符合有關(guān)規(guī)定和要求、稅務(wù)師事務(wù)所財務(wù)管理是否健全、會計核算是否完整,費用列支是否合理、內(nèi)部管理制度是否健全、自身納稅行為是否規(guī)范等情況,加強(qiáng)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和執(zhí)業(yè)風(fēng)險防范教育,使涉稅專業(yè)服務(wù)水平邁上新臺階。
廣東:積極構(gòu)建三方溝通常態(tài)機(jī)制
為深入落實“便民辦稅春風(fēng)行動”和《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,推動涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,廣東注稅中心積極引導(dǎo)各地市通過走訪、召開座談會、開展調(diào)研、設(shè)立意見箱、反饋熱線等方式收集涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)以及廣大納稅人的意見和訴求,積極探索建立多種形式的三方溝通常態(tài)機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計,各基層單位已舉辦各具特色的三方座談會或調(diào)研活動共114次,收集意見建議427條,初步搭建了稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人的三方溝通平臺。其中前來參加三方溝通座談會的涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表們表示:三方溝通機(jī)制建立了稅務(wù)機(jī)關(guān)、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和納稅人之間的紐帶,涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)感受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視和支持,便于與稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人討論政策、交換意見、交流熱點,希望能把這樣的機(jī)制常態(tài)化。
該省稅務(wù)機(jī)關(guān)通過構(gòu)建三方溝通常態(tài)機(jī)制,使涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)于納稅人,更好地發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用,打造“信息交流、協(xié)作共建、三方共贏”的格局。