【導(dǎo)讀】財(cái)政部對(duì)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂,學(xué)分制模式首次出現(xiàn)。
  從端坐在教室一筆一劃地記筆記,到打開電腦在家就可以參加繼續(xù)教育的培訓(xùn),再到會(huì)計(jì)人員甚至已經(jīng)可以通過移動(dòng)課堂、使用手機(jī)或平板電腦就輕松實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí),我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育如今變得越來(lái)越“潮”。這是記者近日從有關(guān)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)了解情況后感受到的變化。
  一只筆、一臺(tái)電腦、一部手機(jī),學(xué)習(xí)媒介的變化恰是繼續(xù)教育不斷發(fā)展和貼近會(huì)計(jì)人的真實(shí)寫照。
  這也正符合財(cái)政部日前發(fā)布的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定(征求意見稿)》所倡導(dǎo)的理念。財(cái)政部目前正在對(duì)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
  學(xué)分制模式首次出現(xiàn)
  學(xué)時(shí)變成了學(xué)分,讓愈來(lái)愈多的會(huì)計(jì)人在繼續(xù)教育過程中體驗(yàn)到來(lái)自學(xué)習(xí)知識(shí)的真正快樂,從而更加注重培訓(xùn)內(nèi)容,而不再只是為了應(yīng)付學(xué)時(shí)。
  《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》自2007年開始實(shí)施,至今已逾6年。
  但是,隨著會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方式日趨多樣,會(huì)計(jì)人員跨地區(qū)流動(dòng)更加頻繁,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理在教育方式、管理手段、管理措施等方面,已不能滿足當(dāng)前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理的需要。
  山東省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處調(diào)研員王永振認(rèn)為:“總體來(lái)講,征求意見稿操作性更強(qiáng),充分考慮了地方會(huì)計(jì)管理部門此前反映的問題,更加符合會(huì)計(jì)人員實(shí)際。學(xué)分制管理較之以往更加靈活,讓會(huì)計(jì)人員有了更多的選擇余地。”此次《征求意見稿》明確會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育將采取學(xué)分制,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不得少于24學(xué)分。同時(shí),對(duì)于“接受培訓(xùn)”和“其他形式”兩種繼續(xù)教育形式,分別規(guī)定了相應(yīng)的學(xué)分制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
  與此同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時(shí),若沒有完成繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)如何處理這一問題,《征求意見稿》相應(yīng)增加了這方面內(nèi)容,以學(xué)分制作為考核標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)時(shí),如果未完成以前年度繼續(xù)教育,應(yīng)當(dāng)在調(diào)出地完成后才能辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
  事實(shí)上,一些遠(yuǎn)程繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)早已使用學(xué)分制考核的方式積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。”河南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)劉存印表示,以前是按照參加繼續(xù)教育的時(shí)間計(jì)算,現(xiàn)在把每學(xué)時(shí)折算為1學(xué)分,對(duì)學(xué)分進(jìn)行累計(jì),這樣更加科學(xué)。 不過,記者在采訪中了解到,很多地方會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)都坦言,學(xué)分制的修訂會(huì)增加繼續(xù)教育的管理難度,在執(zhí)行和落地上存在一些問題。在審核學(xué)分環(huán)節(jié)不好判斷,特別是“其他形式”的學(xué)分審核上,需要大量的人力、物力,同時(shí)也會(huì)對(duì)地方會(huì)計(jì)教育的信息平臺(tái)及相關(guān)軟件系統(tǒng)提出考驗(yàn)。
  “接受培訓(xùn)”和“其他形式”并列
  當(dāng)“主輔”修訂為“并列”,會(huì)計(jì)人所選擇的空間更大,會(huì)計(jì)繼續(xù)教育也不再死板、教條。
  《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》提出,“創(chuàng)新和豐富會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段,積極引入遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式”,此次《征求意見稿》不再區(qū)分主要的繼續(xù)教育形式,而是將“接受培訓(xùn)”和“其他形式”并列,作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式。
  同時(shí),此次還引入了參加財(cái)政部組織的全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)或考試、參加大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)、參加高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)或考試、公開出版有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)的會(huì)計(jì)類書籍、參加會(huì)計(jì)類知識(shí)大賽等繼續(xù)教育形式。
  出書、寫論文、參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等同樣是參加繼續(xù)教育的重要方式。另外,此次修訂中關(guān)于考取全國(guó)領(lǐng)軍人才可以抵扣學(xué)時(shí)等相關(guān)規(guī)定,實(shí)際上也是在鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)步,加強(qiáng)更高層次的學(xué)習(xí),旨在培養(yǎng)更多高端會(huì)計(jì)人才、提高會(huì)計(jì)人素質(zhì)。
  受訪的地方會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)人紛紛表示,各個(gè)地方在開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育時(shí),都在積極探索,根據(jù)會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn),綜合運(yùn)用講授式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
  對(duì)于會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)模式及培訓(xùn)內(nèi)容,很多會(huì)計(jì)管理者都在思考。一位不愿具名的會(huì)計(jì)管理人員提出建議,希望針對(duì)不同水平、不同方向的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容的區(qū)分。不應(yīng)把初、中級(jí)人員的課程都做成大鍋燴,很多市、縣的會(huì)計(jì)人員還只是停留在記賬的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)層面,可以多設(shè)置基礎(chǔ)會(huì)計(jì)人感興趣的課程。