寧夏回族自治區(qū)財政廳文件

　　寧（財）會發(fā)［2014］11號

　　關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)

　　會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知


　　各市、縣（區(qū)）財政局,自治區(qū)各部門，企業(yè)集團，中央駐寧單位：
 
　　為加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第73號）的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，制定了《寧夏回族自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》，現予以印發(fā)，在組織實施過程中有何問題，請及時反饋自治區(qū)財政廳。
 
　　寧夏回族自治區(qū)財政廳
　　2014年1月13日
　　寧夏回族自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法
　　第一章  總  則
　　第一條  為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）、財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第73號）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本實施辦法。
　　第二條  在寧夏回族自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）行政區(qū)域內取得會計從業(yè)資格證書和管理適用于本辦法。
　　第三條  在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔任會計機構負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應當取得會計從業(yè)資格：
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　　（二）稽核；
　?。ㄈ┵Y本、基金核算；
　?。ㄋ模┦杖?、支出、債權債務核算；
　?。ㄎ澹┞毠ば匠辍⒊杀举M用、財務成果核算；
　?。┴敭a物資的收發(fā)、增減核算；
　?。ㄆ撸┛傎~；
　　（八）財務會計報告編制；
　?。ň牛嫏C構內會計檔案管理；
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　　第四條  各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)技術職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。
　　第五條  各市、縣、區(qū)級地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內的會計從業(yè)資格管理。
　　寧夏回族自治區(qū)財政廳（以下簡稱自治區(qū)財政廳）負責指導和監(jiān)督全區(qū)會計從業(yè)資格管理工作；具體工作按屬地原則，由單位所在地的各市、縣、區(qū)財政部門（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構）負責管理。
　　第六條  臨時聘用會計人員，一律視同現聘用單位的人員，按上述規(guī)定由相應的會計從業(yè)資格管理機構負責管理。
　　與任何單位不存在聘用關系的人員，在自治區(qū)行政區(qū)域內有常住戶口的，由戶口所在地的市、縣、區(qū)會計從業(yè)資格管理機構負責管理；無常住戶口的，由居住所在地的市、縣、區(qū)會計從業(yè)資格管理機構負責管理。
　　第七條  中國人民武裝警察部隊和中國人民解放軍系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理不適用于本辦法。
　　第二章 會計從業(yè)資格的取得
　　第八條  自治區(qū)行政區(qū)域內會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。
　　第九條  符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：
　　（一）遵守會計和其他財經法律、法規(guī)；
　　（二）具備良好的道德品質；
　?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎知識和技能。
　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　第十條  會計從業(yè)資格考試科目為：財經法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化。
　　會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，即考生在計算機上對隨機生成的試卷進行答題的一種方式。無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設。各科目考試成績必須一次性合格通過。
　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一制定和公布。
　　第十一條  通過會計從業(yè)資格考試成績合格的人員應當在自治區(qū)財政廳文件發(fā)布之日起6個月內，攜帶下列材料到報名所在地會計從業(yè)資格管理機構申請領取會計從業(yè)資格證書。
　?。ㄒ唬┍救松矸葑C。
　?。ǘ┙谝淮绮噬t底）證件照片1張。
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　　會計從業(yè)資格管理機構應當自受理之日起20個工作日內發(fā)放會計從業(yè)資格證書。
　　領取會計從業(yè)資格證書可以委托代理人，代理人領取會計從業(yè)資格證書時，應當持本人和委托人的身份證、考試成績合格通知單及近期一寸彩色（紅底）證件照片1張。
　　第十二條  自治區(qū)財政廳負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：
　?。ㄒ唬┲贫〞嫃臉I(yè)資格考試考務規(guī)則；
　　（二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設及管理；（三）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；（四）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀，并依法對違規(guī)、違紀行為進行處理處罰。
　　銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市財政局（以下簡稱五市財政局）按照自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一部署，做好本行政區(qū)域內的會計從業(yè)資格考試考務等相關工作。
　　第十三條  會計從業(yè)資格考試收費標準按照寧夏回族自治區(qū)物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第十四條  會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內有效。
　　持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借、轉讓會計從業(yè)資格證書。
　　第十五條  自治區(qū)財政廳根據財政部統(tǒng)一規(guī)定的會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則印制會計從業(yè)資格證書和制定會計從業(yè)資格證書的編號規(guī)則。
　　自治區(qū)會計從業(yè)資格證書的簽發(fā)機關為五市財政局。簽發(fā)機關負責本行政區(qū)域內所屬市、縣、區(qū)級財政部門會計從業(yè)證書的編號印制。市、縣、區(qū)級財政部門負責本地區(qū)會計從業(yè)資格證書的受理、發(fā)放和從業(yè)資格檔案的保管。
　　會計從業(yè)資格證書除簽發(fā)機關蓋證書專用章外，必須加蓋“寧夏財政廳會計從業(yè)資格證書專用章”。
　　第三章  會計從業(yè)資格管理
　　第十六條  持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平。
　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關規(guī)定按照自治區(qū)財政廳的規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條  會計從業(yè)資格管理機構應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導。
　　會計從業(yè)資格管理機構應當加強對本行政區(qū)域內持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質量。
　　各單位應鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。
　　第十八條  會計從業(yè)資格管理機構負責建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：
　?。ㄒ唬┏肿C人員的相關基礎信息；
　?。ǘ┏肿C人員從事會計工作情況；
　?。ㄈ┏肿C人員的變更、調轉登記情況；
　?。ㄋ模┏肿C人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；
　　（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；
　　（六）持證人員受到表彰獎勵情況；
　?。ㄆ撸┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。
　　第十九條  持證人員的姓名、有效身份證號碼、照片、學歷或學位、會計專業(yè)技術職務資格、工作單位等基礎信息發(fā)生變化，以及第十八條第（五）和第（六）項內容發(fā)生變化的，應當持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構應當在核實相關信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。
　　第二十條  會計從業(yè)資格管理機構應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：
　?。ㄒ唬氖聲嫻ぷ鞯娜藛T持有會計從業(yè)資格證書情況；（二）持證人員換發(fā)、調轉、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；
　?。ㄎ澹┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。
　　會計從業(yè)資格管理機構在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，有關單位應當予以配合。
　　第二十一條  單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理機構應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。
　　第四章  會計從業(yè)資格調轉
　　第二十二條  持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構發(fā)生變化的，應當及時辦理調轉登記手續(xù)。
　　第二十三條  持證人員申請在自治區(qū)行政區(qū)域內調轉的，應當持身份證、會計從業(yè)資格證書、繼續(xù)教育證書到當地會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù)，自辦理調出手續(xù)之日起3個月內，到調入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。
　　第二十四條  持證人員到外省、市、自治區(qū)居住或者從事會計工作的，應當持身份證、會計從業(yè)資格證書、繼續(xù)教育證書到所屬地級市財政部門辦理調出手續(xù)。
　　會計從業(yè)資格管理機構受理自治區(qū)外調轉申請的，打印《中華人民共和國會計從業(yè)資格調轉登記表》、《繼續(xù)教育信息表》、《會計從業(yè)資格調轉基礎信息表》，簽署意見并加蓋所屬地會計從業(yè)資格管理機構專用印章。
　　持證人員應當自辦理調出手續(xù)之日起3個月內，持身份證、會計從業(yè)資格證書、《中華人民共和國會計從業(yè)資格調轉登記表》、《繼續(xù)教育信息表》、《會計從業(yè)資格調轉基礎信息表》，到調入地會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。
　　第二十五條  外省、市、自治區(qū)持證人員到自治區(qū)行政區(qū)域內居住或者從事會計工作的，應先到原會計從業(yè)資格管理機構辦理調出手續(xù)，并自辦理調出手續(xù)之日起3個月內持身份證、會計從業(yè)資格證書、《中華人民共和國會計從業(yè)資格調轉登記表》、《繼續(xù)教育信息表》、《會計從業(yè)資格調轉基礎信息表》、近期一寸彩色（紅底）證件照片1張到調入地所屬地級市會計從業(yè)資格管理機構辦理調入手續(xù)。
　　第五章  會計從業(yè)資格證書換發(fā)與補發(fā)
　　第二十六條  會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。
　　持證人員應當每年按照要求完成繼續(xù)教育，并在會計從業(yè)資格證書到期（以發(fā)證日期或換證日期為準）前6個月內，填寫定期換證登記表，持有效身份證、定期換證登記表和會計從業(yè)資格證書，到所屬地級市會計從業(yè)資格管理機構辦理換證手續(xù)。
　　第二十七條  持證人員應妥善保管會計從業(yè)資格證書，如有遺失、毀損，應及時到所屬地會計從業(yè)資格管理機構申請辦理補發(fā)證書手續(xù)。
　?。ㄒ唬┏肿C人員會計從業(yè)資格證書遺失的，應在當地報刊（日報、晚報）登報聲明，持下列材料申請補發(fā)：
　　1、本人身份證；
　　2、刊登遺失聲明的報刊原件；
　　3、《中華人民共和國會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》。
　　（二）持證人員會計從業(yè)資格證書毀損的，應持下列材料申請補發(fā)：
　　1、本人身份證；
　　2、毀損的會計從業(yè)資格證書原件；
　　3、《中華人民共和國會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表》。
　　會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，應當自受理之日起20個工作日內予以補發(fā)。
　　第六章  法律責任
　　第二十八條  參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，按照寧夏回族自治區(qū)會計從業(yè)資格考試違規(guī)違紀處理規(guī)定處理，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構撤銷會計從業(yè)資格。
　　第二十九條  持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構責令其限期改正：
　?。ㄒ唬┎粎⒓永^續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的；（二）未按照本辦法規(guī)定辦理調轉登記的；
　?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定進行信息更新的。
　　第三十條  持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構可以撤銷其會計從業(yè)資格：
　?。ㄒ唬嫃臉I(yè)資格管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；（二）超越法定職權或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。
　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構應當撤銷其會計從業(yè)資格。
　　第三十一條  持證人員有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構應當注銷其會計從業(yè)資格：
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　?。ǘ嫃臉I(yè)資格被依法吊銷的。
　　第三十二條  財政部門及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十三條  會計從業(yè)資格管理機構工作人員如將檢舉人姓名和檢舉材料轉給被檢舉單位或個人，或者將應當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關單位依法給予處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十四條  本辦法所涉及會計從業(yè)資格管理機構對持證人員的處理行為，按照“誰管理、誰負責”的原則執(zhí)行。
　　第七章  附  則
　　第三十五條  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民，在自治區(qū)行政區(qū)域內取得會計從業(yè)資格及相關管理適用本辦法。
　　第三十六條  農村集體經濟組織會計從業(yè)資格的管理按照本辦法執(zhí)行。
　　第三十七條   2013年7月1日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在自治區(qū)行政區(qū)域內從事會計工作的，經本人申請并提供相關材料，由地級市會計從業(yè)資格管理機構核實無誤，經自治區(qū)財政廳審核無異后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。
　　取得注冊會計師證書，目前尚在自治區(qū)行政區(qū)域內從事會計工作的，經本人申請并提供單位證明等相關材料，經地級市會計從業(yè)資格管理機構核實無誤后，經自治區(qū)財政廳審核無異后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。
　　曾經取得會計從業(yè)資格證書，但因各種原因導致證書失效或被撤銷、吊銷的，不適用本條規(guī)定。
　　第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。寧夏回族自治區(qū)財政廳2005年12月5日發(fā)布的《關于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法>的通知》（寧財（會）發(fā)〔2005〕1107號）同時廢止。
　　附件：
　　1、中華人民共和國會計從業(yè)資格調轉登記表
　　2、中華人民共和國會計從業(yè)資格證書定期換證登記表3、中華人民共和國會計從業(yè)資格證書補發(fā)申請表



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