大連市會計從業(yè)資格考試管理實施細則

　　*9章 總 則
　　*9條 為加強我市會計從業(yè)資格考試考務(wù)管理，規(guī)范考試考務(wù)行為，根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）、《會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定》（財會〔2013〕19號）和《大連市會計從業(yè)資格管理實施辦法》（大財會〔2013〕448號）等法律法規(guī)，制定本實施細則。
　　第二條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實行會計從業(yè)資格考試制度是我國會計職業(yè)準入制度的重要組成部分，參加會計從業(yè)資格考試是取得會計從業(yè)資格證書、從事會計工作的必要條件。我市會計從業(yè)資格考試工作，按照新修訂的《會計從業(yè)資格考試大綱》（財辦會〔2014〕13號），使用國家統(tǒng)一考試題庫，統(tǒng)一標準，為我市擬從事會計工作的人員提供考試服務(wù)。
　　第三條 我市會計從業(yè)資格考試遵循依法依規(guī)、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一標準、公平公正、科學(xué)規(guī)范的原則。
　　第四條 會計從業(yè)資格考試實行無紙化考試，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化?？荚囶}型為：單選、多選、判斷、案例分析、計算分析和實務(wù)操作題。各科考試時間均為60分鐘。
　　第五條 市財政局會計管理機構(gòu)按照財政部要求負責我市范圍內(nèi)的會計從業(yè)資格考試管理工作，并對財政部負責。市會計考試管理中心，按照市財政局會計管理機構(gòu)要求具體負責會計從業(yè)資格考試的組織實施，并對市財政局負責。
　　第六條 市財政局會計管理機構(gòu)的工作職責：
　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定制定和解釋我市行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)考試考務(wù)政策。
　　（二）根據(jù)財政部無紙化考試大綱及考試題庫要求，組織自建考試系統(tǒng)的開發(fā)和升級改造。做好題庫的接收、保管，安排專人負責題庫的日常管理和保密工作，嚴防泄密，保障考試題庫的安全。
　?。ㄈ┲贫ㄍ晟频目荚?、考務(wù)制度，明晰各考試管理崗位的職責和考務(wù)規(guī)則，規(guī)范違規(guī)、違紀行為的處理，做好重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案（附件1、附件2）。
　?。ㄋ模┘訌娍紙龉芾砗脱惨暪ぷ?，嚴肅考風(fēng)考紀，確?？荚嚬ぷ饔行蜻M行。
　?。ㄎ澹┳龊迷囶}的分析工作，并在每年度考試結(jié)束后，及時向財政部會計司報送試題分析報告等信息。
　　第七條 市會計考試管理中心的工作職責：
　?。ㄒ唬﹫?zhí)行本考務(wù)規(guī)則及其有關(guān)規(guī)定，負責我市會計從業(yè)資格考試的組織實施、管理與監(jiān)督。簽訂《大連市會計從業(yè)資格考試管理工作責任承諾書》（附件3），明確考試工作責任，確?？荚嚻椒€(wěn)順利進行。
　?。ǘ┙獯饒罂既藛T咨詢，及時妥善處理報考人員訴求。
　?。ㄈ┛键c考場的選擇、報批、維護及管理。
　?。ㄋ模┛荚囋嚲砑跋嚓P(guān)考試材料的申報、接收、保管，考試實施以及情況反饋。
　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)考試工作人員的培訓(xùn)、考核及管理。
　?。┍O(jiān)督考風(fēng)考紀，依法依規(guī)處理違規(guī)違紀人員。
　?。ㄆ撸┍Ｕ峡荚囅到y(tǒng)、考試試卷、考試資料以及相關(guān)信息載體的安全。
　?。ò耍┌匆?guī)定收取考務(wù)費用，并按規(guī)定上繳考務(wù)費用。
　?。ň牛┲贫荚噾?yīng)急預(yù)案，及時、穩(wěn)妥、有效地處理考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況，并及時向市財政局會計管理機構(gòu)報告相關(guān)情況。
　?。ㄊ┢渌c考務(wù)有關(guān)問題的處理。
　　認真填寫《大連市會計從業(yè)資格無紙化考試準考證勘誤表》（附表1）、《大連市會計從業(yè)資格無紙化考試考場情況報告單》（附表2）、《大連市會計從業(yè)資格無紙化考試考點情況表》（附表4）和《大連市會計從業(yè)資格無紙化考試應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》（附表5），以上表、單由考場監(jiān)考人員填寫并負責收集，市會計考試管理中心留存，保存期至少1年。
　　第二章 考試報名
　　第八條 我市會計從業(yè)資格考試每年四次，每季度一次。報考時間、報考辦法、報名條件和考試科目等考試相關(guān)要求，提前向社會公布。
　　第九條 報考人員應(yīng)當按公布的報考時間和辦法，到大連會計網(wǎng)提交報考申請，填報個人基本信息。
　　第十條 報考人員應(yīng)當在報考時一次性填報所有三門考試科目。
　　第十一條 因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
　　第十二條 市會計考試管理中心應(yīng)當按照市物價部門核批的標準向應(yīng)考人員收取考務(wù)費。
　　第十三條 市會計考試管理中心應(yīng)當合理確定各考點的考務(wù)費，以保證會計從業(yè)資格考試工作的順利進行。
　　第十四條 會計從業(yè)資格考試的考務(wù)費，應(yīng)當專項用于會計從業(yè)資格考試工作的各項支出，不得挪作他用。
　　第十五條 市會計考試管理中心應(yīng)當根據(jù)考點設(shè)置情況，進行考點考場編排工作，并于考試前向報名成功的應(yīng)考人員開通打印準考證功能。
　　第三章 考點考場設(shè)置
　　第十六條 考點和考場設(shè)置應(yīng)按照便利、集中的原則，根據(jù)報考人數(shù)及分布情況合理確定。對于報名人數(shù)較多、符合考點設(shè)立條件的區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)），經(jīng)市財政局會計管理機構(gòu)批準后，可以增設(shè)會計從業(yè)資格考試考點。
　　第十七條 考點考場設(shè)置應(yīng)符合本考試管理實施細則明確的規(guī)定條件。在安全可控的前提下，選擇設(shè)置能夠滿足考試需要的計算機考場，并保持相對固定。
　　第十八條 考點應(yīng)設(shè)在區(qū)市縣所在地?？键c應(yīng)有獨立的考場、考試服務(wù)器機房（機柜）、考務(wù)辦公室、應(yīng)考人員候考區(qū)、衛(wèi)生間等。應(yīng)考人員候考區(qū)應(yīng)配置適當?shù)谋忝穹?wù)設(shè)施。
　　第十九條 考點考場應(yīng)當安全、安靜，寬敞明亮，具有良好的通風(fēng)性能，具有防熱、防火、防電擊等保護措施，并達到消防要求，確保安全疏散通道暢通。
　　第二十條 考點應(yīng)按照從業(yè)資格考試考點考場設(shè)備配置及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求配置考試服務(wù)器、監(jiān)考機、考試機、備用機（5%）、不間斷電源（即UPS，為服務(wù)器提供至少30分鐘供電）、局域網(wǎng)絡(luò)等必要的軟硬件設(shè)備，確?？紙鰸M足考試要求。
　　第二十一條 考點應(yīng)配置居民身份證閱讀器、監(jiān)控設(shè)備、考場無線信號屏蔽儀等必要的防舞弊設(shè)備，嚴禁替考、抄襲、交頭接耳、傳接物品、使用通訊設(shè)備等作弊行為。
　　第二十二條 市會計考試管理中心應(yīng)安排原則性強、責任心強，認真負責的人員承擔監(jiān)考工作。每個考場按考生人數(shù)配備監(jiān)考人員，考生人數(shù)在25人及以下的，應(yīng)配備2名監(jiān)考人員，每增加25名考生應(yīng)增加配備1—2名監(jiān)考人員，但每一考場監(jiān)考人員不得少于3人。監(jiān)考人員應(yīng)嚴格按照《大連市會計從業(yè)資格考試監(jiān)考人員工作規(guī)范》（附件4）履行工作職責。
　　第二十三條 考點應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，具體負責考場軟硬件設(shè)備的維護以及突發(fā)故障的處理。
　　專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)熟練掌握考試系統(tǒng)客戶端操作及考場運行維護相關(guān)規(guī)定。
　　第二十四條 市會計考試管理中心及考點應(yīng)主動與當?shù)毓╇姴块T進行溝通，保障考試期間考點的供電正常、穩(wěn)定。
　　第二十五條 考點不得開展會計從業(yè)資格考試相關(guān)輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作。
　　從事會計從業(yè)資格考試相關(guān)輔導(dǎo)、培訓(xùn)的人員，不得參加考試監(jiān)考、巡視工作。
　　第二十六條 考點考場應(yīng)在顯著位置標明消防安全通道示意圖、張貼《大連市會計從業(yè)資格考試考生守則》（附件5）、考場號及考試機位起止號。
　　第二十七條 市財政局會計管理機構(gòu)負責對考點考場設(shè)置情況進行實地驗收，通過測試驗收后，方可安排考試申請。具體驗收程序如下：
　　（一）各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）擬新設(shè)考點考場應(yīng)提出申請。
　?。ǘ┦胸斦謺嫻芾頇C構(gòu)在接到各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）申請后，依據(jù)規(guī)定條件到考點考場進行實地驗收，包括考點考場面積、考試客戶機間距、監(jiān)控設(shè)備配置以及簽到系統(tǒng)考試系統(tǒng)部署、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、考試設(shè)備測試、聯(lián)網(wǎng)模擬測試等，即從接收試卷、考生答題到考試數(shù)據(jù)回收的全過程壓力測試。
　?。ㄈ┦胸斦謺嫻芾頇C構(gòu)對申請驗收考點的設(shè)備配置和考試環(huán)境是否達到配置要求作出評價，符合設(shè)置條件的方可安排考試。
　　第二十八條 考點考場因管理不善發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)暫?；蛉∠摽键c考場承辦考試的資格。
　　（一）發(fā)生嚴重考場事故的。
　　（二）考場秩序混亂，考生考試作弊嚴重的。
　?。ㄈ┛紙龉ぷ魅藛T嚴重失職，不作為、亂作為或參與作弊的。
　?。ㄋ模┌l(fā)生試題失泄密的。
　?。ㄎ澹┎粓?zhí)行有關(guān)規(guī)定，自行其事，造成嚴重后果的。
　　第四章 試題傳遞和保管
　　第二十九條 會計從業(yè)資格無紙化考試全國統(tǒng)一題庫，根據(jù)題庫組成的試卷、標準答案屬于工作秘密，對其所處的系統(tǒng)應(yīng)當參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2008）第二級的安全保護要求進行防護。
　　第三十條 會計從業(yè)資格考試試題堅持“分級管理，逐級負責”、“誰接收，誰負責”的原則，市財政局會計管理機構(gòu)和市會計考試管理中心分級落實保密安全責任制，嚴防失泄密或其他事故發(fā)生。
　　第三十一條 市財政局會計管理機構(gòu)負責國家考試題庫安裝在市財政局信息中心涉密專用服務(wù)器中，在考試前1天完成試題組卷工作，負責電子試卷在組卷服務(wù)器的安全保密工作并移交給市會計考試管理中心。市會計考試管理中心負責從接收試卷至考試結(jié)束期間的安全保密工作。移交時簽訂《大連市會計從業(yè)資格考試題庫（試卷）交接、銷毀登記表》（附表5）
　　第三十二條 市財政局會計管理機構(gòu)負責人負責全市考試試題安全保密工作，指派專人負責接收國家題庫光盤、組卷、下發(fā)試卷等保密管理工作，并嚴格執(zhí)行《大連市會計從業(yè)資格考試題庫安全保密規(guī)定》（附件6）。
　　第三十三條 市會計考試管理中心負責人負責考點的試題安全保密工作，應(yīng)從正式在編人員中選派2名工作人員擔任考試系統(tǒng)管理員，承擔下載考試試卷、上傳報送考試信息等保密管理工作。執(zhí)行上述操作時，均須2人同時在場。
　　第三十四條 考試系統(tǒng)管理員等考試考務(wù)涉密人員應(yīng)簽定《大連市會計從業(yè)資格考試保密責任承諾書》（附件7）。
　　第三十五條 考點考試服務(wù)器除下載試卷和傳輸考試信息外不得與互聯(lián)網(wǎng)連接，開機密碼和密鑰應(yīng)由2人分別掌管。
　　第三十六條 市會計考試管理中心應(yīng)指派考試系統(tǒng)管理員在考試開始前小時內(nèi)登錄考試服務(wù)器下載考試試卷。
　　第五章 考試實施
　　第三十七條 考點主考應(yīng)由市財政局會計管理機構(gòu)和市會計考試管理中心負責人擔任，并負責選派監(jiān)考人員、巡視人員等考務(wù)管理監(jiān)督人員，定期組織考務(wù)工作培訓(xùn)，組織完成考場設(shè)置、考前準備、考試實施與監(jiān)督等考務(wù)工作。
　　第三十八條 考務(wù)管理監(jiān)督人員應(yīng)接受相關(guān)考務(wù)工作培訓(xùn)，并經(jīng)考核通過后方能承擔監(jiān)考、巡視工作。
　　第三十九條 市財政局會計管理機構(gòu)應(yīng)于每季度考試前將考務(wù)管理監(jiān)督人員名單及所在單位、擔任職務(wù)、工作職責等相關(guān)信息報市會計考試管理中心備案，未經(jīng)備案人員不得承擔監(jiān)考、巡視等考務(wù)管理與監(jiān)督工作。
　　第四十條 各考點應(yīng)明確標示考試區(qū)域。考務(wù)管理監(jiān)督人員在考試期間執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴考試管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的工作證。
　　監(jiān)考人員應(yīng)阻止非考務(wù)管理監(jiān)督人員和非本考場應(yīng)考人員進入考場進行任何活動。
　　第四十一條 考務(wù)工作人員應(yīng)實行回避制度。凡與本場應(yīng)考人員有直系親屬或直接工作隸屬關(guān)系的，不得參加本場考試監(jiān)考工作，不得向有關(guān)工作人員“打招呼”，要求對有關(guān)親屬以及關(guān)系人予以關(guān)照。
　　第四十二條 考試前24小時，市會計考試管理中心應(yīng)完成考試軟件系統(tǒng)安裝、考場設(shè)備檢查調(diào)試、環(huán)境測試及張貼考試信息等考前準備工作。
　　第四十三條 考前30分鐘，主考應(yīng)組織考務(wù)工作人員在考點入口檢查考生身份證和準考證，引導(dǎo)考生有序進入考點。
　　第四十四條 開考前15分鐘，考務(wù)工作人員應(yīng)組織考生入場，借助居民身份證閱讀器讀取考生身份證信息，并與準考證信息核對，確認簽到成功后，引導(dǎo)考生按指定座位入座。所有考試機進入等待登錄界面。
　　第四十五條 應(yīng)考人員考試開始、結(jié)束時間以考試服務(wù)器時間為準，開考時間到，考生按應(yīng)考科目順序答題，直至考試結(jié)束。
　　因考試機出現(xiàn)故障無法正?？荚嚨模瑧?yīng)及時安排考生使用備用機繼續(xù)考試。
　　第四十六條 考試開始30分鐘后，不允許考生進入考場參加考試。會計從業(yè)資格考試系統(tǒng)自動默認該應(yīng)考人員為缺考狀態(tài)，相應(yīng)科目考試成績?yōu)榱惴帧?/div>
　　第四十七條 每科目考試開始30分鐘后，方可允許考生交卷。本場最后一門科目結(jié)束后，監(jiān)考人員應(yīng)組織應(yīng)考人員有序離場。
　　第四十八條 考試結(jié)束時間到，系統(tǒng)自動終止考試、自動回收考生答題數(shù)據(jù)并做加密處理。市會計考試管理中心應(yīng)對考場服務(wù)器考試數(shù)據(jù)進行及時備份，防止發(fā)生突發(fā)事件導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。
　　市會計考試管理中心應(yīng)于考試當天所有考試結(jié)束后2小時內(nèi)將考試信息上傳至市會計考試管理中心服務(wù)器。
　　第四十九條 市會計考試管理中心應(yīng)制定考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并及時預(yù)防和有效處理考試過程中出現(xiàn)的考試設(shè)備嚴重故障、考場斷電、考場大面積舞弊等重大突發(fā)事件，或自然災(zāi)害等不可抗拒因素造成無法正常進行考試的情況，控制、減輕或消除突發(fā)事件帶來的影響。
　　第六章 考試的監(jiān)督
　　第五十條 市會計考試管理中心應(yīng)加強考試考風(fēng)考紀工作，強化考務(wù)管理，加大監(jiān)考力度。除必須嚴格遵循有關(guān)考風(fēng)考紀的基本要求外，嚴禁應(yīng)考人員將各種通信設(shè)備帶入考場，嚴禁屏幕錄像、拍照、手工抄錄考題等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收繳或沒收作弊設(shè)備，停止考試并按考試違紀處理。
　　第五十一條 考試期間，考點考場應(yīng)啟動視頻監(jiān)控設(shè)備對考場進行全程錄像，并確?？紙鰺o盲區(qū)。
　　第五十二條 市財政局會計管理機構(gòu)選派巡視人員對各考點考場考風(fēng)考紀情況進行巡視。巡視人員應(yīng)嚴格執(zhí)行《大連市會計從業(yè)資格考試巡視人員工作規(guī)范》（附件8）。
　　第七章 考試信息管理
　　第五十三條 市會計考試管理中心統(tǒng)一管理我市的考試信息，具體包括考試報名人數(shù)、參加考試人數(shù)、缺考人數(shù)和應(yīng)考人員答題結(jié)果和考試成績等。
　　第五十四條 會計從業(yè)資格考試應(yīng)當通過考試系統(tǒng)進行評卷，不得人為調(diào)整應(yīng)考人員成績。同一應(yīng)考人員所有報考科目考試成績一次性全部合格的，視為通過考試。單科考試成績不滾動計算。考試成績考試結(jié)束后當場公布。
　　第五十五條 考試系統(tǒng)日志、應(yīng)考人員信息、考試成績等的保管期限為1年，考試期間監(jiān)控錄像的保管期限為6個月。嚴禁無關(guān)人員調(diào)看、拷貝考場監(jiān)控視頻錄像文件。
　　第五十六條 市財政局會計管理機構(gòu)應(yīng)不定期抽查調(diào)看考點考場考試期間的監(jiān)控錄像，對出現(xiàn)大面積舞弊的考點考場，應(yīng)取消當場全部考試成績、暫停該考點組織考試資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
　　第五十七條 市會計考試管理中心應(yīng)當將考試舞弊人員信息，及時納入禁考人員數(shù)據(jù)庫管理，在規(guī)定期限內(nèi)不允許再次參加會計從業(yè)資格考試。
　　第五十八條 本實施細則自公布之日起執(zhí)行，我局2009年關(guān)于印發(fā)《大連市會計從業(yè)資格無紙化考試相關(guān)規(guī)定的通知》(大財會[2009]956號)同時廢止。
　　1.大連市會計從業(yè)資格無紙化考試違規(guī)行為處理辦法
　　2.大連市會計從業(yè)資格無紙化考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
　　3.大連市會計從業(yè)資格考試管理工作責任承諾書（請登錄大連市財政局查看）
　　4.大連市會計從業(yè)資格考試監(jiān)考人員工作規(guī)范（請登錄大連市財政局查看）
　　5.大連市會計從業(yè)資格考試考生守則
　　6.大連市會計從業(yè)資格考試題庫安全保密規(guī)定（請登錄大連市財政局查看）
　　7.大連市會計從業(yè)資格考試保密責任承諾書（請登錄大連市財政局查看）
　　8.大連市會計從業(yè)資格考試巡視人員工作規(guī)范（請登錄大連市財政局查看）
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