2014年7月10日,市財(cái)政局局長閆小明帶領(lǐng)部分科室負(fù)責(zé)同志深入隴縣調(diào)研指導(dǎo)財(cái)政工作。閆局長一行與隴縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了隴縣財(cái)政局局長劉宏君關(guān)于1-6月份財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)政改革進(jìn)展情況、財(cái)政系統(tǒng)教育實(shí)踐活動開展情況的匯報(bào)。參加座談會的縣政府縣長趙甲宏對市財(cái)政局給予隴縣的大力支持表示感謝,并向閆局長一行介紹了隴縣近幾年奶畜、核桃、烤煙、新能源、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,以及綠色食品工業(yè)園、建材工業(yè)園、344國道改線、關(guān)山旅游快速干道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。隨后,閆局長一行在縣長趙甲宏陪同下,查看了東南鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)及工作開展情況,視察了隴縣河濱大道、景觀水面、保障房建設(shè)、南岸新城幼兒園、體育場建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、社火文化廣場、縣城集中供熱、中醫(yī)醫(yī)院搬遷以及關(guān)山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
在調(diào)研座談時,閆局長表示,隴縣縣委、縣政府近幾年發(fā)展思路、規(guī)劃與縣情實(shí)際緊密結(jié)合,決策科學(xué),執(zhí)行力強(qiáng),創(chuàng)新力度大,城鄉(xiāng)面貌變化很大,印象非常深刻。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下,隴縣地方財(cái)政收入能夠保持較快增長勢頭,各項(xiàng)重點(diǎn)支出能夠得到很好保障,是難能可貴的。隴縣財(cái)政局班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),隊(duì)伍帶地好,財(cái)政管理比較規(guī)范,國稅、地稅部門關(guān)系協(xié)調(diào)地好,在依法理財(cái)、非稅收入管理改革、國庫集中支付改革、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等方面的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,都是值得充分肯定的。對隴縣做好今后一個時期的財(cái)政工作,閆局長講了四點(diǎn)意見:一是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,要重視做好調(diào)研工作。財(cái)政部門要服從縣上統(tǒng)一安排,創(chuàng)造性執(zhí)行縣委、縣政府決策。但僅有執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要積極主動地發(fā)揮好參謀助手作用。要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動,對各個領(lǐng)域的情況深入了解,特別是要將招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、市政建設(shè)和財(cái)源培育結(jié)合起來。財(cái)政的投入即要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的需要,又要考慮對財(cái)政的回報(bào)率,只有這樣財(cái)政才有可能持續(xù)發(fā)展。二是要加快預(yù)算管理改革,全面開展績效評價。按照中省部署,預(yù)算編制改革兩年內(nèi)要完成。要加強(qiáng)預(yù)算工作力量,將預(yù)算編細(xì)、編實(shí)、編到項(xiàng)目,項(xiàng)目庫由縣級統(tǒng)籌。只有預(yù)算細(xì)化到項(xiàng)目,零基預(yù)算才能實(shí)現(xiàn),才能打破資金切塊現(xiàn)象,才能使資金直達(dá)項(xiàng)目。每年的項(xiàng)目要提早確定,在確定項(xiàng)目的同時要把績效評價目標(biāo)提出來,和項(xiàng)目庫進(jìn)行銜接。對績效評估達(dá)不到既定目標(biāo)的項(xiàng)目,第二年要縮減資金或砍掉項(xiàng)目。在資金有限的情況下,要科學(xué)合理地安排好資金,使資金的使用更有效率。每年由財(cái)政局提供名單,由審計(jì)部門審計(jì)幾個專項(xiàng),杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。三是理性看待非稅收入,做到應(yīng)收盡收。隴縣非稅收入在地方財(cái)政收入中的占比較高,對此要認(rèn)真分析、理性對待。非稅收入占比的上升近幾年在全省、全市都是普遍現(xiàn)象,只要在可持續(xù)的,就是一個很好的收入來源。在抓非稅收入上,既不能過頭、也不能留余地,一個原則就是要做到應(yīng)收盡收。四是抓好廉政建設(shè),帶好干部隊(duì)伍。財(cái)政工作風(fēng)險(xiǎn)較大,要完善各項(xiàng)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要利用反面典型開展警示教育,增強(qiáng)干部職工廉潔從政意識。