隨著征求意見截止時(shí)間的步步逼近，此項(xiàng)廣受公眾關(guān)注的條例在真正出臺(tái)之后會(huì)引發(fā)哪些連鎖反應(yīng)，成為了目前輿論關(guān)注的話題。記者針對(duì)其中的焦點(diǎn)問題采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。
 
　　焦點(diǎn)之一房產(chǎn)稅何時(shí)“落地”？
 
　　不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記尚未實(shí)施，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記或?qū)⑼苿?dòng)房產(chǎn)稅出臺(tái)的新聞已屢見報(bào)章。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“不動(dòng)產(chǎn)登記成熟后，房產(chǎn)稅必定會(huì)推出”。
 
　　不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士持反對(duì)意見，覺得如此判斷夸大了不動(dòng)產(chǎn)登記的作用。他們表示，雖然只有等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房產(chǎn)稅才可能全面落地，但房產(chǎn)稅的出臺(tái)、征收要經(jīng)過立法等多道程序，短期內(nèi)不會(huì)落地。目前過度的解讀雖然很吸引眼球，但有些牽強(qiáng)附會(huì)，也低估了不動(dòng)產(chǎn)登記條例的價(jià)值與格局。
 
　　中國財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文，此前曾在財(cái)政部條法司從事過財(cái)稅立法和政策研究工作，參與過7部財(cái)稅法律的起草和立法咨詢。針對(duì)房產(chǎn)稅的種種猜測，施正文在接受記者采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅開征是必要的，但一直沒有征收，其中一個(gè)重要障礙是不動(dòng)產(chǎn)登記制度沒有建立起來。為了促進(jìn)房地產(chǎn)市場的有序和整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，房地產(chǎn)稅的征收過程是循序漸進(jìn)的。
 
　　目前征收房地產(chǎn)稅仍面臨障礙
 
　　“房地產(chǎn)稅的開征要以獲得房地產(chǎn)信息為基本前提。房地產(chǎn)稅是一種直接稅，它是直接向自然人征收的，所以把自然人的一些基本信息匯集起來有利于房地產(chǎn)稅的征收。比如個(gè)人所得稅在征收的時(shí)候，稅的征收分布在不同的機(jī)　簡政放權(quán)涉入深水后，放權(quán)同時(shí)如何做好監(jiān)管意義凸顯。放管并重的升級(jí)版“補(bǔ)丁”《企業(yè)信息公示暫行條例》（下稱《條例》）23日正式公布，確定建立企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)公示制度，建立政府部門企業(yè)信息公示制度及信用約束機(jī)制，同時(shí)提出設(shè)立抽查制度和經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度。
 
　　《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的多名專家認(rèn)為，《條例》在放寬注冊(cè)資本等準(zhǔn)入條件的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體責(zé)任，健全完善配套監(jiān)管制度。
 
　　官方“[*{7}*]”信息將公開
 
　　在政府部門紛紛曬出權(quán)力清單的同時(shí)，如何讓企業(yè)信息也暴露在陽光下成為構(gòu)建透明市場經(jīng)濟(jì)的重要部分?！稐l例》彌補(bǔ)了這一領(lǐng)域的法規(guī)空白，數(shù)名企業(yè)界人士對(duì)本報(bào)稱此為“重大改革”。
 
　　官方人士在解讀《條例》時(shí)稱，企業(yè)公示信息主要包括兩部分。一部分叫做年度報(bào)告信息，設(shè)定了七大類內(nèi)容，能夠基本反映企業(yè)上一年度的經(jīng)營狀況和存續(xù)狀況。另一類是六類即時(shí)信息，就是隨時(shí)產(chǎn)生的信息，包含企業(yè)的股東變化、股東間出資狀況變化等。
 
　　根據(jù)《條例》，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息。
 
　　這些信息包括注冊(cè)登記、備案信息、動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息、股權(quán)出質(zhì)登記信息、行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。對(duì)這些企業(yè)信息，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
 
　　根據(jù)《條例》，10月1日起，任何公民、法人或組織都可以通過公開的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢這些曾是工商部門“[*{7}*]”享有的信息。
 
　　北京某文化傳播公司負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，他們最關(guān)注的是年檢改年報(bào)。企業(yè)年檢制度在我國已實(shí)施27年，工商部門作為直接監(jiān)管者直接掌握企業(yè)的注冊(cè)信息和經(jīng)營狀況。年檢制度不僅容易造成尋租，也給普通人士評(píng)估一家企業(yè)情況帶來信息上的障礙。
 
　　《條例》對(duì)年報(bào)制度的基本框架、具體內(nèi)容和程序等都做了較為全面的規(guī)定，在進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也強(qiáng)化了制度流程和信用約束。
 
　　企業(yè)違規(guī)成本空前提高
 
　　信息公開讓企業(yè)在獲得便利的同時(shí)也戴上“緊箍”?！稐l例》明確規(guī)定，如果企業(yè)未按照條例規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息，或在公示信息中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，將被列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；滿3年未依照條例規(guī)定履行公示義務(wù)的企業(yè)將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單并公示。
 
　　國家工商總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局局長馬夫表示，相比過去“吊銷營業(yè)執(zhí)照”的處罰，工商部門正把越來越多的權(quán)力交給市場。
 
　　前述文化企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，過去弄虛作假還能想辦法鉆孔“秘密解決”，最差就是配合有關(guān)部門處罰了事。信息公開后，直接關(guān)系到企業(yè)的市場口碑，誠信和“飯碗”掛鉤。
 
　　此外，對(duì)于違規(guī)企業(yè)，《條例》還給出了更實(shí)質(zhì)性的處罰?！稐l例》明確，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
 
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林對(duì)本報(bào)稱，信息不透明讓企業(yè)有了尋租空間，是造成企業(yè)誠信危機(jī)的原因之一?！稐l例》的多項(xiàng)規(guī)定將使企業(yè)的經(jīng)營行為被置于陽光監(jiān)督之下，倒逼企業(yè)對(duì)其不誠信行為負(fù)責(zé)，有利于社會(huì)誠信體系的建設(shè)。
 
　　在企業(yè)信用體系中，企業(yè)違法、違規(guī)成本將空前提高，但并不是“落子無悔”。為了兼顧監(jiān)督作用和企業(yè)權(quán)利，《條例》引入了信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。
 
　　今年政府工作報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持放管并重，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。
 
　　為此，《條例》通過多個(gè)方面建立信用約束機(jī)制：建立對(duì)企業(yè)公示信息情況的抽查制度、對(duì)企業(yè)公示的虛假信息的舉報(bào)制度，并嚴(yán)格設(shè)定法律責(zé)任；建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等信用約束制度，強(qiáng)化信用監(jiān)管。通過信用約束手段，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
 
　　高頓小編心靈寄語：一只蜘蛛向墻上已經(jīng)支離破碎的網(wǎng)爬去，由于墻壁潮濕，它爬到一定的高度，就會(huì)掉下來……*9個(gè)人看到了，嘆了一口氣，自言自語：“我的一生不正如這只蜘蛛嗎？忙忙碌碌而無所得。”他日漸消沉。第二個(gè)人看到了，立刻被蜘蛛屢敗屢戰(zhàn)的精神感動(dòng)了。他變得堅(jiān)強(qiáng)起來。有成功心態(tài)者處處都能發(fā)覺成功的力量。

 

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