中國政府日前召開會議提出,要落實和完善公益性捐贈減免稅政策,引導公眾捐款捐物、開展志愿服務,推進股權(quán)捐贈、慈善信托等試點。那么目前中國的公益捐贈減免稅政策執(zhí)行情況如何?此次推出更多鼓勵慈善的措施,將為中國慈善業(yè)帶來什么?
  根據(jù)目前中國的公益性捐贈減免稅政策,企業(yè)通過公益性社會團體用于公益事業(yè)的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準予在計算應納稅所得額時扣除。對于個人捐贈來說,捐贈額不超過其申報的應納稅所得額30%的部分,允許從應納稅所得額中扣除。不過,企業(yè)和個人并不是在任何地方捐贈都能享受退稅。只有通過政府部門認定的具有公益性捐贈稅前扣除資質(zhì)的公益機構(gòu)進行捐贈,才能享受退稅政策。而企業(yè)和個人直接向受贈單位或個人的捐贈,不能在所得稅稅前扣除。
  由著名主持人崔永元發(fā)起的公益性機構(gòu)——永源公益基金秘書長李國武告訴記者,企業(yè)或個人拿到免稅資質(zhì)票據(jù)后,總會遇到一些阻力。
  “尤其到一些比較小的或者三級城市包括一些縣級城市,很多捐贈單位在他們拿到這個免稅收據(jù)的時候,在減免稅操作上會比較麻煩,尤其對一些外資企業(yè),或?qū)ζ渌髽I(yè),有時覺得這個減免稅太麻煩,他們可能覺得拿到這個票據(jù)也沒有用,等走完這些減免稅程序可能成本都比這個減免的稅更高。”
  中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平也認為,中國對公益性捐贈的減免稅政策,具體細節(jié)上的可操作性有待加強。
  “特別是捐贈給哪個組織可以免稅,中國在這個口子上一直開的很小,慈善組織中享有免稅資質(zhì)的,目前很少,所以造成一個問題,很多組織從事慈善事業(yè),但是只有少數(shù)的組織享有免稅資質(zhì)。具體操作的時候無論是個人還是公司,異地捐贈免稅的問題我們在政策上面一直沒有完全解決。捐現(xiàn)金很好做,但是如果一個企業(yè)要把實物捐贈給某個組織,比如他要把它的股權(quán)或者房產(chǎn)捐獻給某個慈善組織,那就非常麻煩了。
  針對這些問題,此次中國國務院會議提出,要以扶貧濟困為重點,引導公眾捐款捐物、開展志愿服務,推進股權(quán)捐贈、慈善信托等試點。地方政府和社會力量可通過公益創(chuàng)投等方式,為初創(chuàng)期慈善組織提供支持。永源公益基金秘書長李國武認為,這些政策會刺激中國公益慈善總量的增長。
  “它對很多的捐贈的單位或個人實現(xiàn)抵扣的便捷性、可操作性上方便了,肯定會提高整個的捐贈的積極性,捐贈群體或個人、企業(yè)單位的數(shù)量都會上漲,整體規(guī)模擴大。在整個捐贈稅收政策上,可能還會涉及到股票捐贈,遺產(chǎn)捐贈,因為這都涉及稅收問題,如果這幾個層面都能打開的話,那它在捐贈的來源、多樣性、可能性上就提供了很多方便。”
  針對中國公眾關(guān)心的慈善捐助透明程度,此次會議也強調(diào),要增強慈善組織公信力,把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”,讓社會愛心助力民生改善。中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平表示,2013年,中國社會捐贈總量達1100億元人民幣,相對于國際水平來說是很低的。此次落實和完善公益性捐贈減免稅政策,對慈善、公益性組織是非常大的鼓勵,將有效吸引更多的社會力量參與慈善、公益事業(yè)。
  文章來源:烏魯木齊地方稅務局