國際清算銀行(Bank for Interational Settlements)

 

國際清算銀行(BIS)于1930年在瑞土巴塞爾成立，是各國中央銀行進行合作的主要國際中心。

 

國際清算銀行(Bank for International Settlement，BIS)是英、法、德、意、比、日等國的中央銀行與代表美國銀行界利益的摩根銀行、紐約和芝加哥的花旗銀行組成的銀團，根據(jù)海牙國際協(xié)定于1930年5月共同組建的。

 

剛建立時只有7個成員國，現(xiàn)成員國已發(fā)展至45個，遍布世界五大洲。國際清算銀行最初創(chuàng)辦的目的是為了處理第一次世界大戰(zhàn)后德國的賠償支付及其有關(guān)的清算等業(yè)務問題。后演變?yōu)橐患腋鲊醒脬y行合作的國際金融機構(gòu)，是世界上歷史最悠久的國際金融組織，總部設在瑞士巴塞爾。

 

二次大戰(zhàn)后，它成為經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國之間的結(jié)算機構(gòu)，該行的宗旨也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M各國中央銀行之間的合作，為國際金融業(yè)務提供便利，并接受委托或作為代理人辦理國際清算業(yè)務等。國際清算銀行不是政府間的金融決策機構(gòu)，亦非發(fā)展援助機構(gòu)，實際上是西方中央銀行的銀行。

 

第一世界大戰(zhàn)后，凡爾賽協(xié)議中關(guān)于德國戰(zhàn)爭賠款事宜原來是由一個特殊的賠款委員會執(zhí)行，按照當時的“道維斯計劃”，從1924年起，德國第一年賠付10億金馬克，以后逐年增加一，直賠付58年，至1928年，德國賠款增至賠付25億金馬克，德國聲稱國內(nèi)發(fā)生經(jīng)濟危機，無力照賠，并要求減少。

 

美國同意了德國的要求，又由楊格(O·D·Young)策劃制定了“楊格計劃”。協(xié)約國為執(zhí)行“楊格計劃”決定建立國際清算銀行取代原來的賠款委員會，執(zhí)行對德賠款的分配和監(jiān)督德國財政。

 

1930年1月20日，以摩根銀行為首的一些美國銀行(另外還有紐約花旗銀行、芝加哥花旗銀行)和英國、法國、意大利、德國、比利時、日本等國的中央銀行在荷蘭海牙會議上簽訂國際協(xié)議，成立“國際清算銀行”。

 

英、法、比、德、意、日六國政府與瑞士政府達成協(xié)議，由瑞士承諾向國際清算銀行頒發(fā)建行特許證，特許證規(guī)定：國際清算銀行具有國際法人資格，免稅，瑞士政府不證收、扣押和沒收該行財產(chǎn)，準許該行進出口黃金和外匯，享有外交特權(quán)和豁免。

 

第二次世界戰(zhàn)后，國際清算銀行先后成為歐洲經(jīng)濟合作組織(即現(xiàn)在的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)各成員國中央銀行匯兌擔保的代理人；歐洲支付國盟和歐洲煤鋼共同體的受托人;歐洲共同體成員國建立的歐洲貨幣合作基金的代理人。

 

國際清算銀行成立的實質(zhì)就是美國要利用這個機構(gòu)作為掌握德國財政的手段，并將歐洲債務國清償還美國債務問題置于自己的監(jiān)督之下。1944年，根據(jù)布雷頓森林會議的決議，國際清算銀行的使命已經(jīng)完成，應當解散，但美國仍把它保留下來，作為國際貨幣基金組織和世界銀行的附屬機構(gòu)。

 

國際清算銀行開創(chuàng)資本為5億金法郎，分為20萬股，每股2500金法郎，由六國中央銀行和美國銀行集團七方平均認購。1969年12月國際清算銀行修改了章程，其宗旨改為促進各國中央銀行之間的合作，并向之提供更多的國際金融業(yè)務的便利，在國際清算之間的合作，并向之提供更多的國際金融業(yè)務的便利，在國際清算業(yè)務方面充當受托人或代理人。

 

銀行資本也相應的增至15億金法郎，分為60萬股，每股2500金法郎?，F(xiàn)在國際清算銀行4/5的股份掌握在各成員國中央銀行手中，1/5的股份已經(jīng)由各成員國的中央銀行轉(zhuǎn)讓給了私人，由私人持有，但私人股股東無權(quán)參加股東大會。

 

1996年9月，國際清算銀行決定接受中國、印度、韓國、新加坡、巴西、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯和香港等九個國家和地區(qū)的中央銀行或與行使中央銀行職能的機構(gòu)為機關(guān)報成員。

 

這是國際清算銀行25年來首次接納新成員。原有的32名成員中有26個歐洲國家的中央銀行，其6家為加拿大、澳大利亞、日本、土耳其和南非的中央銀行與代表美國利益的摩根銀行。

 

但實際上，現(xiàn)在世界上絕大多數(shù)國家的中央銀行都與其建立了業(yè)務關(guān)系。國際清算銀行已經(jīng)成為除國際貨幣基金組織和世界銀行集團之外的最重要的國際金融機構(gòu)。

 

區(qū)域性國際性金融機構(gòu)目前比較典型的有國際清算銀行、美洲開發(fā)銀行、歐洲投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行及加勒比開發(fā)銀行等。

 

國際清算銀行的資金來源

 

國際清算銀行的資金主要來源于三個方面：

 

(1)成員國繳納的股金。該行建立時，法定資本為5億金法郎，1969年增至15億金法郎(gold francs)，以后幾度增資。該行股份80%為各國中央銀行持有，其余20%為私人持有。

 

(2)借款。向各成員國中央銀行借款，補充該行自有資金的不足。

 

(3)吸收存款。接受各國中央銀行的黃金存款和商業(yè)銀行的存款。

 

國際清算銀行的主要業(yè)務

 

1、處理國際清算事務。二戰(zhàn)后，國際清算銀行先后成為歐洲經(jīng)濟合作組織、歐洲支付同盟、歐洲煤鋼聯(lián)營、黃金總庫、歐洲貨幣合作基金等國際機構(gòu)的金融業(yè)務代理人，承擔著大量的國際結(jié)算業(yè)務。

 

2、辦理或代理有關(guān)銀行業(yè)務。二戰(zhàn)后，國際清算銀行業(yè)務不斷拓展，目前可從事的業(yè)務主要有：接受成員國中央銀行的黃金或貨幣存款，買賣黃金和貨幣，買賣可供上市的證券，向成員國中央銀行貸款或存款，也可與商業(yè)銀行和國際機構(gòu)進行類似業(yè)務，但不得向政府提供貸款或以其名義開設往來賬戶。目前，世界上很多中央銀行在國際清算銀行存有黃金和硬通貨，并獲取相應的利息。

 

3、定期舉辦中央銀行行長會議。國際清算銀行于每月的第一個周末在巴塞爾舉行西方主要國家中央銀行的行長會議，商討有關(guān)國際金融問題，協(xié)調(diào)有關(guān)國家的金融政策，促進各國中央銀行的合作。