2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：財(cái)政政策
第17節(jié)：財(cái)政政策
這一節(jié)是第二部的最后一節(jié)，主要是要求考生理解和掌握財(cái)政政策的功能和目標(biāo)、財(cái)政政策的工具與類型、財(cái)政政策的乘數(shù)與時(shí)滯的基本內(nèi)容，理解我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)歷年出題，這一節(jié)每年會(huì)給2-3題，但是這一節(jié)知識(shí)點(diǎn)并沒(méi)有那么多，所以還是很好考的。
    【知識(shí)點(diǎn)一：財(cái)政政策功能與目標(biāo)】
這一塊需要考生了解財(cái)政政策的含義、功能、目標(biāo)等。這里需要大家注意，財(cái)政政策的目標(biāo)其實(shí)與貨幣政策的政策一樣。
    【知識(shí)點(diǎn)二：財(cái)政政策工具與類型】
財(cái)政政策的工具及各種政策，稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補(bǔ)貼政策。
    【知識(shí)點(diǎn)三：財(cái)政政策類型】
根據(jù)調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分類別，根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分的不同類型，（了解汲水政策的特點(diǎn)）。最后就是了解財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的三種類型。
    【知識(shí)點(diǎn)四：財(cái)政政策乘數(shù)與時(shí)滯】
這快主要是兩個(gè)部分，一個(gè)是了解財(cái)政政策的乘數(shù)，財(cái)政政策乘數(shù)的概念、計(jì)算公式、特點(diǎn)及作用。什么是政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)，政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)的概念、計(jì)算公式、特點(diǎn)及作用。平衡預(yù)算 乘數(shù)的概念、計(jì)算公式、特點(diǎn)及作用。財(cái)政乘數(shù)效應(yīng)表明了什么。
另外一個(gè)是財(cái)政政策的時(shí)滯，
    【知識(shí)點(diǎn)五：我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 】
了解我國(guó)自從確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以來(lái)，總結(jié)了哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，然后就是了解應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的積極財(cái)政政策，實(shí)施了哪些積極財(cái)政政策，實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容 。最后 就是了解一下我國(guó)實(shí)施財(cái)政政策的基本經(jīng)驗(yàn)。
    【總結(jié)】本章主要考點(diǎn)：
1.財(cái)政政策功能（4個(gè)功能）及目標(biāo)（4個(gè)目標(biāo)）2.財(cái)政政策工具（預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資、補(bǔ)貼）3.財(cái)政政策類型（分類標(biāo)準(zhǔn)；自動(dòng)穩(wěn)定和相機(jī)抉擇；擴(kuò)張性、緊縮性和中性）4.財(cái)政政策乘數(shù)（包括3種乘數(shù)；3個(gè)乘數(shù)的計(jì)算公式以及它們的特點(diǎn)和作用）5.財(cái)政政策時(shí)滯（包括5種時(shí)滯，它們的含義）6.2008年以來(lái)實(shí)施積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容（5點(diǎn)）7.2008年以來(lái)實(shí)施積極財(cái)政政策與1998年積極財(cái)政政策的差別（4點(diǎn)）8.我國(guó)實(shí)施財(cái)政政策的基本經(jīng)驗(yàn)
    【課后習(xí)題】
【多選題】財(cái)政政策的功能包括（?。?。
A.導(dǎo)向功能 　B.協(xié)調(diào)功能 　C.控制功能 　D.管理功能 　E.穩(wěn)定功能【答案】ABCE
【解析】財(cái)政政策的功能包括導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能和穩(wěn)定功能。
【多選題】我國(guó)財(cái)政政策目標(biāo)包括（?。?/div>
A.促進(jìn)充分就業(yè)　　　B.物價(jià)基本穩(wěn)定
C.預(yù)算收支平衡　　　D.國(guó)際收支平衡
E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
【答案】ABDE
【多選題】下列屬于財(cái)政政策工具的是( )。
A.預(yù)算政策 B.稅收政策 C.公債政策
D.公共支出政策 E.提高法定存款準(zhǔn)備金率
【答案】ABCD
【解析】財(cái)政政策工具主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。E選項(xiàng)為貨幣政策可以采取的措施（P138第17章第四節(jié)通貨膨脹的治理）【單選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)減少時(shí)，政府（?。?，可以緩解需求過(guò)旺勢(shì)頭。
A.擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模 　　 B.增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模C.減少財(cái)政補(bǔ)貼支出 　 　D.增加購(gòu)買(mǎi)性支出
【答案】C
【解析】當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮，失業(yè)減少時(shí)，可以采取緊縮性的政策措施，抑制需求過(guò)旺。選項(xiàng)C屬于緊縮性的財(cái)政政策措施。
【多選題】在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，財(cái)政可以通過(guò)（?。﹣?lái)擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
A.減少福利補(bǔ)貼支出 　　B.增加政府采購(gòu) C.降低稅率D.提高稅率 　　E.提高財(cái)政補(bǔ)貼
【答案】BCE
【解析】在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，可以采用擴(kuò)張性的財(cái)政政策來(lái)擴(kuò)大需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選項(xiàng)BCE屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策。
【多選題】當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，為實(shí)施宏觀調(diào)控而選擇的財(cái)政政策工具包括( )。
A.減少財(cái)政支出 B.增加財(cái)政支出 C.降低稅率
D.提高稅率 E.減少財(cái)政補(bǔ)貼
【答案】BC
【解析】社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，就要采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激需求。選項(xiàng)ADE均屬于緊縮性的財(cái)政政策。
【單選題】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)熱時(shí)期，政府應(yīng)采取的投資政策措施是（?。?。
A.提高投資支出水平，緩解或者逐步消除經(jīng)濟(jì)衰退B.降低稅率、增加稅收優(yōu)惠，擴(kuò)大社會(huì)總供給
C.提高補(bǔ)貼，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，降低社會(huì)總需求
D.降低投資支出水平，使經(jīng)濟(jì)降溫、平穩(wěn)回落
【答案】D
【解析】當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于過(guò)熱時(shí)期，應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，政府可通過(guò)降低投資支出水平，抑制社會(huì)總需求，使經(jīng)濟(jì)降溫，選項(xiàng)D屬于緊縮性的財(cái)政政策。
而且題目問(wèn)的是財(cái)政政策工具(包括預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資政策、補(bǔ)貼政策)中的投資政策，BC選項(xiàng)屬于與投資政策并列的其他財(cái)政政策，BC不用考慮【多選題】在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，政府可以采取的財(cái)政政策有（ ）A.縮小政府預(yù)算規(guī)模 B.減少稅收優(yōu)惠政策
C.降低政府投資水平 D.減少財(cái)政補(bǔ)貼支出
E.鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人擴(kuò)大投資
【答案】ABCD
【多選題】當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)政府可實(shí)施的財(cái)政政策措施有（ ）。
A.實(shí)行中性預(yù)算平衡政策 B.增加財(cái)政補(bǔ)貼支出C.降低稅率 D.提高政府投資支出水平
E.縮小預(yù)算支出規(guī)模
【答案】BCD
【多選題】根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用對(duì)財(cái)政政策進(jìn)行劃分，財(cái)政政策分為（ ）。
A.擴(kuò)張性政策 B.緊縮性政策 C.自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策D.中性政策 E.相機(jī)抉擇財(cái)政政策
【答案】CE
解釋：財(cái)政政策根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分為自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策和相機(jī)抉擇財(cái)政政策。
【例11·多選題】自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)在以下方面（　）。
A.營(yíng)業(yè)稅的比例稅自動(dòng)穩(wěn)定作用
B.個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用
C.企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用
D.政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用
E.政府預(yù)算的自動(dòng)穩(wěn)定作用
【答案】BCD
【解析】財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
(1)個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅的自動(dòng)穩(wěn)定作用(2)政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用
【單選題】（2013年）下列財(cái)政政策中，屬于自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策的是（）。
A.減稅政策 B.補(bǔ)償政策
C.累進(jìn)所得稅的稅收政策 D.汲水政策
【答案】C
【多選題】財(cái)政汲水政策的特點(diǎn)包括（）
A.財(cái)政汲水政策是一種短期的財(cái)政政策
B.財(cái)政汲水政策以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策C.財(cái)政汲水政策以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動(dòng)和活躍社會(huì)投資D.當(dāng)社會(huì)投資恢復(fù)活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主增長(zhǎng)后，政府就不再投資或縮小投資E.財(cái)政汲水政策是一種可以長(zhǎng)期使用的財(cái)政政策【答案】ABCD
解釋：E選項(xiàng)，如果經(jīng)濟(jì)蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實(shí)行，因而財(cái)政汲水政策是一種短期的財(cái)政政策。
【多選題】財(cái)政“汲水政策”的特點(diǎn)有()。
A.該政策是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策
B.該政策以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段
C.實(shí)行該政策時(shí)，財(cái)政投資規(guī)模具有有限性
D.該政策具有自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制
E.該政策是一種短期的財(cái)政政策
【答案】ABCE
【答案】汲水政策”屬于相機(jī)抉擇財(cái)政政策
【單選題】將財(cái)政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策，這是根據(jù)（　?。?duì)財(cái)政政策進(jìn)行的分類。
A.作用空間 B.作用時(shí)間
C.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用 D.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的功能【答案】D
【單選題】在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期，政府通過(guò)實(shí)施財(cái)政收支基本平衡或者動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)政政策，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這種政策屬于（?。┴?cái)政政策。
A.自動(dòng)穩(wěn)定　　B.相機(jī)抉擇　　C.緊縮性　 　D.中性【答案】D
【單選題】財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的“雙緊”類型，適合于（ ）時(shí)采用。
A.經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)嚴(yán)重通貨緊縮
B.經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹
C.保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)的同時(shí)盡可能地避免通貨膨脹D.控制通貨膨脹的同時(shí)保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
【答案】B
【多選題】財(cái)政政策乘數(shù)包括（?。?。
A.稅收乘數(shù) B.政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù) C.債務(wù)乘數(shù)
D.平衡預(yù)算乘數(shù) E.赤字預(yù)算乘數(shù)
【答案】ABD
【解析】財(cái)政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。
【單選題】稅收乘數(shù)為負(fù)值，表明( )。
A.稅收增減與政府轉(zhuǎn)移支出呈反方向變動(dòng)
B.稅收增減與政府購(gòu)買(mǎi)支出呈反方向變動(dòng)
C.稅收增減與國(guó)民收入呈同方向變動(dòng)
D.稅收增減與國(guó)民收入呈反方向變動(dòng)
【答案】D
【例20·單選題】( )是政府在增加或減少稅收的同時(shí)，等量增加或減少購(gòu)買(mǎi)性支出，維持財(cái)政收支平衡，對(duì)國(guó)民收入變動(dòng)的影響程度。
A.國(guó)民收入變動(dòng)率 B.政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)
C.稅收乘數(shù) D.平衡預(yù)算乘數(shù)
【答案】D
【例21·單選題】邊際消費(fèi)傾向b為0.75，則稅收乘數(shù)為（?。?，政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)（ ）。
A.-3；4 B.1；2 C.3；-4 　　D.4；-3
【答案】A
【解析】稅收乘數(shù)=-邊際消費(fèi)傾向/（1-邊際消費(fèi)傾向） KT =-b/(1-b)=-0.75/(1-0.75)=-3，政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)=1/(1-邊際消費(fèi)傾向)KG =1/(1-b)=1/(1-0.75)=4。
【例22·單選題】 如果邊際儲(chǔ)蓄傾向?yàn)?.4，則稅收乘數(shù)為（ ）。
A.-1 B.4 C. -1.5 　　D.-3
【答案】C
【解析】邊際消費(fèi)傾向=1-邊際儲(chǔ)蓄傾向 =1-0.4=0.6稅收乘數(shù)=-邊際消費(fèi)傾向/（1-邊際消費(fèi)傾向） KT =-b/(1-b)=-0.6/(1-0.6)=-1.5【例23·單選題】如果邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.8，則稅收乘數(shù)為（ ）。
A.4 B.-4 C.5 D.-5
【答案】B【解析】稅收乘數(shù)=-邊際消費(fèi)傾向/（1-邊際消費(fèi)傾向） KT =-b/(1-b)=-0.8/(1-0.8)=-4【單選題】下列關(guān)于財(cái)政政策乘數(shù)的表述錯(cuò)誤的是（ ）。
A.稅收乘數(shù)表明，政府采取減稅政策，雖然會(huì)減少財(cái)政收入，但將會(huì)成倍地刺激社會(huì)有效需求，從而有利于民間經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)B.政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)KG為正數(shù)，說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)支出增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈反方向變動(dòng)C.同稅收乘數(shù)比較，購(gòu)買(mǎi)性支出乘數(shù)大于稅收乘數(shù)D.增加財(cái)政支出政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用大于減稅政策【答案】B
【解釋】A選項(xiàng)正確，政府增加稅收時(shí)，國(guó)民收入減少，減少量為稅收增量的b／(1-b)倍。這說(shuō)明，如果政府采取減稅政策，雖然會(huì)減少財(cái)政收入，但將會(huì)成倍地刺激社會(huì)有效需求，從而有 利于民間經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 B選項(xiàng)錯(cuò)誤，政府購(gòu)買(mǎi)支出乘數(shù)KG為正數(shù)，說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)支出增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈正方向變動(dòng)。稅收乘數(shù)KT是負(fù)值，說(shuō)明稅收增減與國(guó)民收入變動(dòng)呈反方向變動(dòng)。
【單選題】根據(jù)財(cái)政乘數(shù)效應(yīng)原理，如果政府投資擴(kuò)大、稅收減少，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生（）效應(yīng)。
A、收縮 B、穩(wěn)健 C、擴(kuò)張 D、審慎
【答案】C
【單選題】財(cái)政政策的實(shí)施一般不會(huì)產(chǎn)生( )。
A.認(rèn)識(shí)時(shí)滯 B.決策時(shí)滯 C.執(zhí)行時(shí)滯 D.預(yù)算時(shí)滯【答案】D【解析】財(cái)政政策的實(shí)施一般會(huì)產(chǎn)生下列五種時(shí)滯，依次為認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行政時(shí)滯、決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯以及效果時(shí)滯。
【單選題】由于財(cái)政政策（）的存在，可能使財(cái)政政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)與政策制定初衷相反的效果。
A、乘數(shù) B、時(shí)滯 C、停滯 D、預(yù)期
【答案】B
【解析】考核第15章中的財(cái)政政策時(shí)滯，較偏的考點(diǎn)，但是可以憑借題干的表述和對(duì)時(shí)滯兩字的理解做正確選擇【單選題】為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，從2008年第四季度開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行了（?。┴?cái)政政策。
A.從緊 　 B.中性 　　C.穩(wěn)健 　　D.積極
【答案】D【解析】為了擴(kuò)大內(nèi)需，防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從2008年第四季度開(kāi)始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
【單選題】從2009年1月1日開(kāi)始，我國(guó)全面實(shí)施增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為( )的改革。
A.消費(fèi)型 B.積累型 C.收入型 D.補(bǔ)償型
【答案】A
【多選題】從2008年第四季度開(kāi)始，我國(guó)再次實(shí)施積極的財(cái)政政策，這次財(cái)政政策與1998年政策的差別是(　　)。
A.政策內(nèi)容有新變化 B.實(shí)施主體不同
C.政策調(diào)控手段多 D.政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化E.政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同
【答案】ACDE
【解析】本題考查2008年積極財(cái)政政策與l998年積極財(cái)政政策的差別。
【單選題】為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我國(guó)從2008年第四季度開(kāi)始實(shí)施的積極財(cái)政政策，與1998年為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)實(shí)施的積極財(cái)政政策不同的是進(jìn)行了（ ）A.全面增稅 B.全面減稅 C.結(jié)構(gòu)性減稅 D.結(jié)構(gòu)性增稅【答案】C
【解析】這次實(shí)施的積極財(cái)政政策除了要擴(kuò)大投資外，還有實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整國(guó)民收入分配格局、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排等內(nèi)容。

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