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經(jīng)濟(jì)師2014《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》*7財(cái)政政策——財(cái)政政策的功能

高頓網(wǎng)校2014-07-21 13:42barca

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　　1、財(cái)政政策的概念

　　財(cái)政政策是一國政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財(cái)政政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，制定和實(shí)施財(cái)政政策的過程也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。

　　2、財(cái)政政策的功能------導(dǎo)向、協(xié)調(diào)、控制、穩(wěn)定

　　(1)導(dǎo)向功能:財(cái)政政策通過財(cái)政分配和管理活動(dòng)，調(diào)整人們的物質(zhì)利益，進(jìn)而調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，引導(dǎo)國發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　①提出明確的調(diào)節(jié)目標(biāo)：

　　如經(jīng)濟(jì)增長低迷、處于通貨緊縮時(shí)，財(cái)政政策要確定支持經(jīng)濟(jì)增長的回升的目標(biāo)

　?、谕ㄟ^利益機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)整人們的經(jīng)濟(jì)行為：如政府為了擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模，就要通過折舊、補(bǔ)貼、貼息、稅收優(yōu)惠等方式，激勵(lì)私人投資。

　　(2)協(xié)調(diào)功能:主要體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約。

　?、?調(diào)節(jié)社會(huì)分配關(guān)系：

　　如通過財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付，協(xié)調(diào)各地區(qū)間政府提供基本公共服務(wù)均等化的能力

　　通過提高個(gè)人所得稅免征額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)個(gè)人間的收入水平

　?、谪?cái)政政策工具相互配合有效發(fā)揮財(cái)政政策的協(xié)調(diào)功能

　　(3)控制功能:政府通過財(cái)政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有效控制。

　　(4)穩(wěn)定功能:政府通過財(cái)政政策調(diào)整社會(huì)總需求和總供給，實(shí)現(xiàn)供求平衡

　　①在經(jīng)濟(jì)過熱，存在通貨膨脹時(shí)，政府通過減少財(cái)政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹;

　?、谠诮?jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨緊縮時(shí)，政府通過增加財(cái)政支出，減少稅收等，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。