第五節(jié) 政府決算的管理
  一、編制政府決算的準(zhǔn)備工作
  (一)、財(cái)政部擬定和下發(fā)決算編制說(shuō)明。(二)、進(jìn)行年終清理
  (三)、年終結(jié)算 (四)、制定和頒發(fā)決算表格
  二、政府決算的編制方法
  (一)、單位決算的編制方法
  單位決算是構(gòu)成各級(jí)總決算的基礎(chǔ)。
  單位決算報(bào)表按數(shù)字內(nèi)容,可分為三類:預(yù)算數(shù)字、決算數(shù)字和基本數(shù)字。
  基層單位決算編成后,連同單位決算說(shuō)明書(shū),報(bào)送上級(jí)單位。上級(jí)單位連同本單位決算匯總報(bào)送主管部門,匯編成部門的匯總決算。然后由主管部門報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門,作為財(cái)政部門匯編財(cái)政總決算的依據(jù)。
  (二)、總決算的編制方法
  總決算是各級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。
  總決算分為中央總決算和地方總決算。
  三、政府決算的審查批準(zhǔn)
  (一)、決算審查的內(nèi)容
  對(duì)決算的審查主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:
  1、政策性審查2、技術(shù)性審查3、預(yù)算管理審查
  四、政府預(yù)算的績(jī)效評(píng)價(jià)
  我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容:
  1.預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的職責(zé)分工
  《辦法》規(guī)定:績(jī)效考評(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實(shí)施。即:財(cái)政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定績(jī)效考評(píng)的規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查中央部門的績(jī)效考評(píng)工作;中央部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的績(jī)效考評(píng)工作。
  2.績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序
  (1)績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)備階段:確定考評(píng)對(duì)象和下達(dá)考評(píng)通知。
  (2)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施階段:(3)撰寫(xiě)和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告階段
  3.績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍和對(duì)象
  (1)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容
  績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容包括:
 ?、?績(jī)效目標(biāo)的完成情況;
  ② 為完成績(jī)效目標(biāo)安排的預(yù)算資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理狀況;
 ?、?部門為完成績(jī)效目標(biāo)采取的加強(qiáng)管理的制度、措施等;
 ?、?部門根據(jù)實(shí)際情況確定的其他考核內(nèi)容。
  4.績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和方法
  (1)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
  績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確立的四條原則:
  一是相關(guān)性原則;二是可比性原則;三是重要性原則;四是經(jīng)濟(jì)性原則;
  績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括共性考評(píng)指標(biāo)和個(gè)性考評(píng)指標(biāo)。
  (2)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法:采取定性和定量相結(jié)合的方式,主要包括
 ?、俦容^法;②因素分析法 ③公眾評(píng)價(jià)法 ④成本效益分析法