第一部分 參考書
1.《管理學》編寫組:《管理學》,高等教育出版社,2019年。
2.黎民,倪星:《公共管理學》(第三版),高等教育出版社,2019年。
3.寧騷:《公共政策學》,(第三版),高等教育出版社,2018年。
4.丁煌:《西方行政學說史》(第三版),武漢大學出版社,2017年。
5.鄧崧:《公共管理方法與技術(shù)》,科學出版社,2018年。
孫柏瑛祁凡驊:《公共部門人力資源開發(fā)與管理》(第五版),中國人民大學出版社,2020年
第二部分 考試大綱
一、管理學基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┛傉?br /> 1、管理導論
2、管理理論的歷史演變
?。ǘQ策
1、決策與決策過程
2、環(huán)境分析與理性決策
3、決策的實施與調(diào)整
?。ㄈ┙M織
1.組織設(shè)計
2.人員配備
3.組織文化
?。ㄋ模╊I(lǐng)導
1.領(lǐng)導的一般理論
2.激勵
3.溝通
?。ㄎ澹┛刂?br /> 1.控制的類型與過程
2.控制的方法與技術(shù)
3.風險控制與危機管理
?。﹦?chuàng)新
1.創(chuàng)新原理
2.組織創(chuàng)新
二、公共管理學概論
(一)公共管理學成為獨立學科的內(nèi)在依據(jù)
1.公共管理與私部門管理有本質(zhì)區(qū)別
2.現(xiàn)代社會變遷推動公共管理發(fā)展
3.傳統(tǒng)行政學的局限
?。ǘ┕补芾韺W是時代的產(chǎn)物
1.西方國家擺脫困境的需要
2.科技革命和全球化浪潮
3.政府管理和民主制度方面的矛盾
?。ㄈ┕补芾韺W的內(nèi)涵與研究方法
1.公共管理的含義
2.公共管理的構(gòu)成要素
3.公共管理學的研究內(nèi)容
4.公共管理學的研究途徑和方法
?。ㄋ模┕补芾韺W與中國的發(fā)展
1.公共管理學與中國的市場經(jīng)濟
2.公共管理學與中國的社會發(fā)展
三、公共管理理論與實踐的發(fā)展
?。ㄒ唬┕补芾韺W的理論淵源
1.管理理論
2.公共選擇理論
3.政府失敗論
4.代理理論和交易費用理論
(二)公共管理的發(fā)展歷程
1.公共行政時期
2.威爾遜的“政治與行政二分”觀點
3.韋伯的科層制
4.公共管理時期
?。ㄈ┬鹿补芾?br /> 1.主要工業(yè)化國家的新公共管理模式
2.對新公共管理的評析
四、公共管理的管理主體
?。ㄒ唬┕步M織的理論
1.公共組織的概念
2.公共組織的特點
3.公共組織的結(jié)構(gòu)
?。ǘ┕步M織的類型
1.政府組織
2.非政府公共組織
3.公共組織的作用
(三)公共組織中的人員
1.公共組織中的領(lǐng)導者
2.公共組織中的一般管理者
3.被管理者
(四)傳統(tǒng)公共組織的困境與變革
1.科層制的基本特征
2.傳統(tǒng)科層制組織的困境
3.公共組織的變革
五、公共管理的物品及供給
(一)公共物品的含義與類型
1.公共物品的含義
2.公共物品的特性
3.判別公共物品步驟
4.公共物品的分類
5.公共物品與私人物品
(二)公共物品的供給
1.公共物品供給的特點
2.政府機構(gòu)與公共物品的供給
3.公共物品有效供給的條件
4.準公共物品與混合物品的供給
5.公共物品供給的變化趨勢
?。ㄈ┱c公共物品供給
1.政府提供公共物品的方式
2.改革政府在公共物品管理中的行為
六、公共管理職能
?。ㄒ唬┕补芾砺毮芨攀?br /> 1.公共管理職能的涵義及其形成原因
2.公共部門的程序性職能
3.公共部門的任務(wù)性職能
?。ǘ┕补芾砺毮艿臍v史演變
1.傳統(tǒng)社會的公共管理職能
2.西方國家公共管理職能及其變遷
3.新中國公共管理職能的嬗變
?。ㄈ┦袌鼋?jīng)濟中的公共管理職能
1.市場機制的缺陷
2.市場經(jīng)濟中公共管理職能的內(nèi)容
3.公共管理職能的限度
七、公共政策
?。ㄒ唬┕舱吒攀?br /> 1.公共政策的研究視角和路徑
2.政策研究的資料收集與分析方法
3.公共政策與政策工具
(二)政策系統(tǒng)與公共決策體制
1.政策行為者與政策系統(tǒng)
2.公共權(quán)力與公共決策體制
3.非政府政策行為者與公共政策
(三)公共政策過程
1.政策過程及其理論模型
2.政策問題與議程設(shè)定
3.政策方案的規(guī)劃與抉擇
4.公共政策執(zhí)行
5.公共政策的評估與監(jiān)控
6.公共政策的變動、終結(jié)與周期
八、公共管理的管理工具
?。ㄒ唬┕膊块T戰(zhàn)略管理
1.公共部門戰(zhàn)略管理產(chǎn)生的背景
2.公共部門戰(zhàn)略管理的類型
3.公共部門戰(zhàn)略管理的實施
4.公共部門戰(zhàn)略管理的問題與改進
?。ǘ┕膊块T績效管理
1.績效管理概述
2.公共部門績效評估指標的選擇
3.公共部門績效評估指標體系的建構(gòu)
4.公共管理績效的改進
?。ㄈ┕膊块T目標管理
1.目標管理
2.目標管理的優(yōu)缺點和在公共部門應用的局限
九、公共管理的責任與監(jiān)控
?。ㄒ唬┕矙?quán)力與公共責任
1.公共組織發(fā)展及公共權(quán)力的形成
2.公共權(quán)力的內(nèi)涵及其特性
3.公共權(quán)力與公共責任的統(tǒng)一
(二)公共責任的性質(zhì)與落實
1.責任的概念
2.公共責任的性質(zhì)
3.公共責任的落實
?。ㄈ┕矙?quán)力的監(jiān)控
1.對公共權(quán)力監(jiān)控的含義
2.公共權(quán)力監(jiān)控的機制
3.正確處理公共權(quán)力監(jiān)控中的問題
十、公共管理中的政府角色
?。ㄒ唬┱男再|(zhì)與作用
1.政府的含義與性質(zhì)
2.政府的職能與職權(quán)
3.政府職能的有限性
?。ǘ┱c市場的關(guān)系
1.政府與市場的區(qū)別
2.政府與市場的聯(lián)系
3.政府與市場關(guān)系中存在的問題
4.規(guī)范政府與市場關(guān)系的措施
?。ㄈ┱c企業(yè)的關(guān)系
1.政府與企業(yè)的區(qū)別
2.政府與企業(yè)的聯(lián)系
3.優(yōu)化我國政企關(guān)系的措施
?。ㄋ模┱c社會的關(guān)系
1.政府與社會的聯(lián)系
2.政府與社會關(guān)系中存在的問題
3.改善政府與社會關(guān)系的措施
?。ㄎ澹┱僭?br /> 1.政府再造的含義
2.西方國家的政府再造模式
3.我國政府的再造模式
十一、非政府公共組織
(一)非政府公共組織概述
1.非政府公共組織的內(nèi)涵
2.非政府公共組織的特征和主要類型
3.非政府公共組織的功用
(二)非政府公共組織的發(fā)展狀況及趨勢
1.非政府公共組織在國內(nèi)外的發(fā)展
2.非政府公共組織發(fā)展的內(nèi)在局限
3.非政府公共組織發(fā)展的趨勢
?。ㄈ┦聵I(yè)單位
1.事業(yè)單位的內(nèi)涵
2.事業(yè)單位的主要特征
3.事業(yè)單位與其他社會組織的區(qū)別
4.事業(yè)單位的類型
5.我國事業(yè)單位目前存在的問題及改革
?。ㄋ模┕财髽I(yè)
1.公共企業(yè)的性質(zhì)及其分布
2.公共企業(yè)的社會功能
3.政府對公共企業(yè)的管理
4.公共企業(yè)存在的問題及改革
十二、公共部門人力資源概論
?。ㄒ唬┕踩肆Y源開發(fā)與管理概述
1.公共人力資源與公共人力資源管理的含義與特征
2.公共人力資源管理的職責和功能
3.公共人力資源管理的目標
4.公共人力資源管理部門與公共人力資源管理專業(yè)人員
5.公共人力資源管理的歷史、所面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢
?。ǘ﹪夜珓?wù)員制度
1.公務(wù)員與公務(wù)員制度概述
2.公務(wù)員管理制度
?。ㄈ┕踩肆Y源培訓與開發(fā)
1.公共人力資源培訓與開發(fā)概述
2.有效的公共人力資源培訓系統(tǒng)流程
3.公共人力資源培訓的方法
4.公共人力資源開發(fā)
十三、公共管理方法與技術(shù)
?。ㄒ唬┕补芾砜冃гu估方法與技術(shù)
1.績效評價方法概述
2.績效評價方法與技術(shù)
3.績效管理在公共管理中的運用
(二)公共管理決策方法與技術(shù)
1.公共管理決策方法與技術(shù)
2.集體決策方法
3.確定型決策方法與技術(shù)
4.風險型決策方法與技術(shù)
5.不確定型決策方法與技術(shù)
?。ㄈ┕参C管理方法與技術(shù)
1.危機與危機管理的內(nèi)涵
2.危機管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
?。ㄋ模┕岔椖抗芾矸椒ㄅc技術(shù)
1.項目與項目管理
2.項目管理過程
3.公共項目
4.項目管理在公共管理領(lǐng)域的應用
(五)公共部門全面質(zhì)量管理
1.全面質(zhì)量管理概述
2.公共部門全面質(zhì)量管理
3.公共部門應用全面質(zhì)量管理遵循的程序(PDCA)
4.公共部門建立質(zhì)量管理體系的問題
?。┕补芾淼南到y(tǒng)分析方法
1.系統(tǒng)與系統(tǒng)方法
2.系統(tǒng)分析概述
3.系統(tǒng)分析中的定性方法
4.系統(tǒng)分析中的定量方法
十四、公共管理的理論前沿
?。ㄒ唬┳⒁饬Ψ峙?br /> 1.注意力分配:一個跨學科的理論主題
2.注意力分配的宏微觀研究
3.注意力分配的跨學科研究
4.注意力分配與組織研究
?。ǘ┙M織激勵
1.強激勵
2.弱激勵
3.激勵扭曲
?。ㄈ┛冃Р┺?br /> 1.績效評估與績效博弈
2.績效博弈行為的類型學
3.績效博弈的測量與應對
十五、公共管理的實踐熱點
?。ㄒ唬┐髷?shù)據(jù)與公共管理
1.大數(shù)據(jù)的崛起及迅速發(fā)展
2.大數(shù)據(jù)對公共管理的影響
3.政府應該如何應對大數(shù)據(jù)時代
4.電子政務(wù)與數(shù)字政府
?。ǘ┕参C管理
1.公共危機概述
2.公共危機管理概念
3.公共危機管理的運行機制
?。ㄈ┕补芾硇履J降奶剿?br /> 1.單一模式論
2.多模式論
?。ㄋ模┕膊块T(政府)改革
1.西方國家公共部門(政府)改革
2.我國公共部門(政府)改革
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