近日，國務(wù)院國資委和財政部聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》對國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等國有資產(chǎn)交易行為做出了詳細規(guī)定，涉及到評估及審計等中介服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容變化較大。應(yīng)廣大會員要求，北京資產(chǎn)評估協(xié)會于8月10日舉辦了《管理辦法》文件解讀講座，各專門委員會、專業(yè)委員會的部分委員及來自資產(chǎn)評估機構(gòu)的負責(zé)人約180人參加了會議。北京資產(chǎn)評估協(xié)會汪寧秘書長主持會議，特邀國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長郜志宇就《管理辦法》進行深入解讀。
郜志宇說，當(dāng)前國企改革推進格局日益完善，改革頂層設(shè)計基本完成，改革重大舉措陸續(xù)實施，改革實際成效不斷顯現(xiàn)。《管理辦法》的出臺正是適應(yīng)了當(dāng)前深化國資管理、國企改革、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求。他表示，相比2004年的暫行辦法，《管理辦法》在國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上，將企業(yè)增資、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓納入企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為范疇加以規(guī)范，同時將文件規(guī)范對象從國有控股企業(yè)擴大到國有實際控制企業(yè)，并要求優(yōu)化國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作流程等。
在談及投資價值研究時，郜志宇總結(jié)了國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局在評估理論研究方面取得的一系列成果，特別是該局投資價值評估課題組編著的《投資價值評估》，在已有評估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，打破固有的思維和評估模式，創(chuàng)造了新的供給，拓展了評估新的領(lǐng)域和方法，為行業(yè)開展投資價值、協(xié)同價值的評估實務(wù)提供了指導(dǎo)，更為行業(yè)助力國企改革提供了支撐。
郜志宇強調(diào)，評估師如果只會市場價值評估，不會投資價值評估，永遠在國際并購中走不通。當(dāng)前中央國有企業(yè)有67%為混合所有制企業(yè)，在法人治理結(jié)構(gòu)和有效監(jiān)管手段方面都有了新的辦法，國企改革推進的格局日益完善。資產(chǎn)評估機構(gòu)作為國企改革重要的專業(yè)服務(wù)幫手，應(yīng)盡快做大做強，適應(yīng)國企改革的快速發(fā)展。他在充分肯定資產(chǎn)評估機構(gòu)專業(yè)水平的同時，也指出資產(chǎn)評估機構(gòu)在規(guī)模實力方面滯后于央企發(fā)展速度。
郜志宇希望評估機構(gòu)要積極參與到客戶的交易議價中，充分發(fā)揮專業(yè)特長，為客戶做好談判顧問。當(dāng)前國資走出去意愿強烈，海外并購火熱，資本市場在上市公司并購方面的諸多監(jiān)管政策相繼出臺，客觀上要求評估機構(gòu)壯大隊伍，提升專業(yè)水平，創(chuàng)新服務(wù)模式，改進評估方法。
汪寧在總結(jié)發(fā)言中表示，郜局長講了兩個層面，一個是評估的技術(shù)層面，一個是國企改革的宏觀層面，對資產(chǎn)評估機構(gòu)制定市場開發(fā)戰(zhàn)略有很大的參考意義。北京地區(qū)資產(chǎn)評估機構(gòu)2015年度業(yè)務(wù)收入合計為24.1億元，有7家收入過億，雖然發(fā)展成果顯著，但綜合實力與大型國企的發(fā)展速度與規(guī)模相比仍有差距。希望各機構(gòu)借助國企改革的東風(fēng)，在組織結(jié)構(gòu)上加大調(diào)整，在內(nèi)部治理上進一步完善，在專業(yè)技術(shù)上努力提升。他表示，此次聽課*5的感受是：評估機構(gòu)擴大規(guī)?？赡苁腔蛴酗L(fēng)險，但不擴大規(guī)模就是現(xiàn)實風(fēng)險。希望各機構(gòu)負責(zé)人能夠把這次講課精神帶回去，更好地服務(wù)于國有企業(yè)改革。
本文來源：北京市注冊會計師協(xié)會