全國(guó)首張三十四證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照誕生

“防城港市‘一照通’登記制度改革正式啟動(dòng)！”4月24日，廣西壯族自治區(qū)防城港市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任金湘軍在儀式上宣布。廣西壯族自治區(qū)工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張虹把全國(guó)首張三十四證合一的“一照通”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)給廣西桂海鑫進(jìn)出口代理有限公司法定代表人兼經(jīng)理胡興龍。

實(shí)行三十四證合一登記制度改革，是防城港市加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化商事制度改革，落實(shí)“放管服”和政府積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。即日起，防城港市新設(shè)立的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“一照通”登記制度。

防城港市此次改革力度很大，在原“六證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，整合涉及20個(gè)部門(mén)的34項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，通過(guò)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審核、信息互認(rèn)、多證合一”的模式，實(shí)行“一照通”。

通過(guò)“一照通”可以實(shí)現(xiàn)以下功能：一窗受理，申請(qǐng)人到窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，根據(jù)需求提出辦理“一照通”目錄內(nèi)的審批事項(xiàng)，工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將登記信息通過(guò)后臺(tái)流轉(zhuǎn)到相關(guān)審批部門(mén)，申請(qǐng)人通過(guò)登錄“一照通”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái)）補(bǔ)充所需其他相關(guān)材料；一鍵審批，工商部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)通過(guò)設(shè)立登記后，將登記信息及申請(qǐng)的其他事項(xiàng)信息通過(guò)服務(wù)平臺(tái)定向發(fā)送到各相關(guān)審批部門(mén)；審批部門(mén)在通過(guò)服務(wù)平臺(tái)接收到信息后，在所承諾工作日內(nèi)完成備案（審批），并反饋至服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“一照通二維碼”將即時(shí)顯示審批事項(xiàng)已通過(guò)審批；一網(wǎng)公示，在現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照版面上新增“一照通二維碼”，政府、企業(yè)、社會(huì)公眾通過(guò)掃描可進(jìn)入服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)到所有已經(jīng)辦理的證照及其他信息；一照通行，辦理“一照通”的企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在轄區(qū)范圍內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，政府部門(mén)對(duì)“一照通二維碼”上的相關(guān)證照信息予以認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)“一照通行”。

“一照通”改革強(qiáng)化了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是建立部門(mén)信息互認(rèn)機(jī)制。各部門(mén)對(duì)服務(wù)平臺(tái)歸集的信息均予以認(rèn)可，不得要求申請(qǐng)人在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中提交重復(fù)的材料。二是建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)和監(jiān)管協(xié)同平臺(tái)搭建了“一照通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)間信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。三是融合不同部門(mén)的信息鏈接。有關(guān)部門(mén)升級(jí)改造各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與服務(wù)平臺(tái)的銜接，保障企業(yè)登記信息及時(shí)傳遞、處理和應(yīng)用。四是拓展“一照通”服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。各單位可以進(jìn)一步梳理涉企審批事項(xiàng)，逐步加入“一照通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高行政審批效率。五是做好過(guò)渡期銜接工作。企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確需提交紙質(zhì)證明文件的，行政審批和登記備案部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息予以出具。

近年來(lái)，防城港市多項(xiàng)商事制度改革在全自治區(qū)領(lǐng)跑，為相關(guān)改革工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。在商事制度改革過(guò)程中，防城港市逐步形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的良好機(jī)制。“一照通”登記制度改革是防城港市今年推進(jìn)商事制度改革的重要舉措，市政府督查部門(mén)還將該項(xiàng)工作列入重點(diǎn)督查內(nèi)容，尤其是對(duì)各部門(mén)辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行長(zhǎng)效性跟蹤督查，形成強(qiáng)有力的倒逼工作機(jī)制，確保改革有效推進(jìn)。
本文來(lái)源：國(guó)家工商總局