天津市國(guó)資委2日印發(fā)開(kāi)展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），將確定5至10戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)，探索推進(jìn)國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。
作為混合所有制改革的重要組成部分，員工持股無(wú)疑是國(guó)企改革中*2挑戰(zhàn)性和敏感性的難題之一，作為國(guó)企改革重鎮(zhèn)，天津的《實(shí)施意見(jiàn)》指出，將優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)。開(kāi)展試點(diǎn)的企業(yè)需滿(mǎn)足四個(gè)條件：一是主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)；二是股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，非公有資本股東所持股份不低于10%，公司董事會(huì)中有非公有資本股東推薦的董事；三是公司治理結(jié)構(gòu)健全，建立市場(chǎng)化的勞動(dòng)人事分配制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系；四是上一年度營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上來(lái)源于所在企業(yè)集團(tuán)外部市場(chǎng)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》為正在進(jìn)行的員工持股改革試點(diǎn)工作設(shè)立了“時(shí)間表”，提出2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，待形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，這展現(xiàn)出了天津市國(guó)資委穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革的決心。針對(duì)“員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%”，李錦認(rèn)為，這一數(shù)字較目前實(shí)際員工持股占比是偏高的，顯示出《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)國(guó)有企業(yè)員工持股這一項(xiàng)改革積極的態(tài)度，未來(lái)該項(xiàng)改革有望更加深入地推進(jìn)。
“地方國(guó)企混合所有制改革目前正全面鋪開(kāi)，精彩紛呈。”李錦表示，天津具備在國(guó)企改革道路上邁開(kāi)步伐的基礎(chǔ)，期望繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)具體實(shí)施辦法，將國(guó)企混改落到實(shí)處。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從多個(gè)省份獲悉，目前包括北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東、重慶等近20個(gè)省份都明確提出，要推進(jìn)地方國(guó)企員工持股試點(diǎn)，多個(gè)省份正在研究制定混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見(jiàn)或方案，設(shè)定改革時(shí)間表。
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