本報北京8月2日訊記者曾金華報道：財政部近日印發(fā)《國有企業(yè)境外投資財務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在尊重企業(yè)產權關系、內部治理結構和經營自主權前提下，明晰各方財務管理職責，將財務管理從事中運營和事后監(jiān)督延伸至前期投資決策和后期績效評價，有的放矢地對境外投資全過程涉及的重要財務問題作出規(guī)范。《辦法》于8月1日起正式施行。
財政部資產管理司有關負責人表示，國有企業(yè)境外投資業(yè)務取得長足發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了有些項目資產狀況不佳、盈利能力不強、投資回報率偏低等問題，究其根源，企業(yè)財務管理能力和水平與之不相適應是重要原因。
據(jù)介紹，部分企業(yè)境外投資財務管理存在以下突出問題：事前決策隨意，可行性論證流于形式；事中管理薄弱，財務風險管控不力；事后監(jiān)管缺位，對有關決策和執(zhí)行主體約束不力。對此，《辦法》作出一系列規(guī)定：
一是明晰境外投資財務管理職責。分別界定了直接開展境外投資的國有企業(yè)、國有企業(yè)集團公司和各級人民政府財政部門的財務管理職責。
二是構建境外投資事前決策合理機制。要求境外投資事前決策必須考慮財務可行性，對財務盡職調查和可行性研究的形式和內容作出規(guī)定，同時強調履行決策職責的書面紀要、申請回避等程序，以利于遏制違規(guī)決策和盲目決策等問題。
三是規(guī)范境外投資事中運營財務管理。對資金管控、成本費用控制、股利分配、外匯業(yè)務、財務信息管理、會計資料保存等財務管理事項提出明確要求，以利于增強事中約束。
四是加強境外投資財務監(jiān)督。要求國有企業(yè)采取建立健全內部財務監(jiān)督和審計制度、開展實地監(jiān)督檢查等多種方式強化監(jiān)督，同時依法接受主管財政機關的財務監(jiān)督檢查和國家審計機關的審計監(jiān)督。
此外，《辦法》還要求建立健全境外投資績效評價機制，要求國有企業(yè)以集團為單位開展境外投資績效評價，以利于加強追蹤問效。
編輯：鞏盼東
來源：經濟日報