在央行給出第三方支付直連銀行模式的最后大限后,占據中國移動支付最大市場份額的支付寶表示,已經在8月7日正式向網聯平臺切量。
支付寶方面同時表示,一直在按照央行和籌備組的工作要求和安排,積極參與并完成相關工作。
8月4日,央行支付結算司的一紙通知,將以支付寶、微信支付為代表的第三方支付機構、網聯平臺甚至是中國銀聯,推到了輿論的風口浪尖。隨后有消息稱,支付寶據稱因技術原因尚未向網聯切量。同樣占據移動市場較大份額的財付通,則已經在6月30日切量到網聯。
在這份《關于將非銀行支付機構網絡支付業(yè)務由直連模式遷移至網聯平臺處理的通知》中,明確要求自2018年6月30日起,支付機構受理的涉及銀行賬戶的網絡支付業(yè)務全部通過網聯平臺處理。此外,通知還明確,各銀行和支付機構應于2017年10月15日前完成接入網聯平臺和業(yè)務遷移相關準備工作。
“網聯平臺系統(tǒng)基本成熟了,從技術角度看,在明年6月底全部接入問題不大,畢竟早早就開始準備了,”一位熟悉網聯平臺的知情人士對澎湃新聞表示,“現在在做的切量,就是把第三方支付的流量一點一點切過去,試試網聯的系統(tǒng),如果一次性切過去,兩邊都有風險。”
網聯的前世今生
根據參股公司披露的《網聯清算有限公司設立協(xié)議書》,網聯清算有限公司注冊資本為20億,出資額分3次繳納,在全部45個股東中,央行下屬7家單位共同出資7.6億持股比例達到37%,支付寶和財付通分別持股9.61%。
網聯平臺的籌建最早曝光是在2016年的中國支付清算協(xié)會的第二屆會員代表大會上。當時,由協(xié)會組織建設非銀行支付機構網絡清算平臺的議案獲得通過。
伴隨著互聯網金融專項整治在去年4月拉開大幕,在央行等部委去年4月14日印發(fā)的《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》中規(guī)定,支付機構開展跨行支付業(yè)務必須通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質的清算機構進行。
全稱為“非銀行支付機構網絡支付清算平臺”的網聯,是在央行指導下,中國支付清算協(xié)會組織支付機構,按照“共建、共有、共享”原則共同發(fā)起籌建的。在央行的定位中,網聯平臺旨在為支付機構提供統(tǒng)一、公共的資金清算服務,糾正支付機構違規(guī)從事跨行清算業(yè)務,改變目前支付機構與銀行多頭連接開展業(yè)務的情況,支持支付機構一點接入平臺辦理,以節(jié)約連接成本,提高清算效率,保障客戶資金安全,也有利于監(jiān)管部門對社會資金流向的實時監(jiān)測。
經過大半年的籌建,3月31日起,“網聯平臺”啟動試運行,在此期間,需驗證網聯平臺的系統(tǒng)功能、業(yè)務規(guī)則和風控措施的完整性和有效性。
2017年6月30日,網聯平臺宣布正式啟動業(yè)務切量。在支付機構接入方面,截至6月30日,包括支付寶、財付通在內的9家機構接入,這些機構的網絡支付和移動支付的交易規(guī)模合計占比超過96%。在銀行接入方面,共有12家銀行在6月30日前已先后完成接入。上述接入銀行所覆蓋的個人銀行賬戶數量加總,在市場份額占比超過70%。
即將成為歷史的第三方支付直連銀行模式
從發(fā)起成立網聯開始,央行期望的是,第三方支付機構的線上支付通道不要直接對接銀行了,而是直接通過網聯平臺與各家銀行對接。
而《關于將非銀行支付機構網絡支付業(yè)務由直連模式遷移至網聯平臺處理的通知》,則是進一步明確了第三方支付機構直連銀行的模式被叫停的時間表:自2018年6月30日起,支付機構受理的涉及銀行賬戶的網絡支付業(yè)務全部通過網聯平臺處理。
相比刷銀行卡統(tǒng)一通過銀聯轉接清算,網絡支付是一個自由的市場,在網聯平臺成立前,支付機構可以選擇通過央行的跨行清算系統(tǒng)等再轉接到銀行,也可以選擇自己直連銀行完成支付。直連銀行的支付服務費可以由支付公司與銀行商議決定。
事實上,對此番一同被推上風口浪尖的銀聯來說,由于第三方支付機構直連銀行模式的出現,線上支付早就是一塊被分食了的蛋糕。
中國銀聯總裁時文朝數年前曾表示:“第三方支付機構”這個詞已經不準確了,大量的第三方支付機構在做銀聯的事,實際上都是小銀聯。和十幾家銀行一直連,前17家大銀行的交易量占了整體交易的95%。
為何央行此番強硬叫停第三方支付直連銀行模式?
支付機構并不具備清算職能,當支付公司實施清算職能后,看似提高的效率,但大量沉淀資金形成了資金池,作為備付金存款,成為大支付機構和銀行議價的籌碼,形成支付市場不良競爭。而且,支付機構的跨行清算職能,繞過了中央銀行清算系統(tǒng),海量交易數據,央行和商業(yè)銀行無從獲取,存在巨大的金融風險隱患。