10月31日,會計人擔心頗久的“會從取消”終于落下了第二只靴子:10月31日被提交審議的會計法修正草案中,會計從業(yè)資格認定被取消。待草案審議通過,這張證書將正式退出歷史舞臺。
目前,在國家職業(yè)資格目錄中,會計領(lǐng)域有兩項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格:準入類的會計從業(yè)資格和水平評價類的會計專業(yè)技術(shù)資格。隨著施行20余年的會計從業(yè)資格管理制度即將被取消,原有的行業(yè)準入“門檻”不再。原本作為會計專業(yè)技術(shù)資格“鑒定官”的會計職稱制度,只能從會從手中接過接力棒,擔任起了“行業(yè)準入”與“水平評價”的雙重身份。
這又意味著什么呢?
一、會計職稱地位上升
財政部會計司也于10月25日公布了最新的會計管理動態(tài),動態(tài)中顯示:在《會計法》修訂調(diào)研座談會上,陜西省財政廳副廳長王范儒建議,要明確會計人員管理政策,以初級會計專業(yè)技術(shù)資格為抓手建立會計人員信息庫、實行電子證書。上海市財政局巡視員袁白薇還建議,在《會計法》中增加對會計專業(yè)技術(shù)資格的相關(guān)管理規(guī)定,將取得會計專業(yè)技術(shù)資格作為會計人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。
會計職稱制度即將挑起會計人員管理的整副擔子,發(fā)揮起對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用:既要對從業(yè)人員進行準入性把關(guān),又要對從業(yè)人員的專業(yè)能力做出公正的水平評價。這也符合職稱評審工作的初衷:激勵從業(yè)者在崗位上不斷提升自身能力與水平,以提高整個行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平;另一方面,也可以給用人單位以選人參考。
會計職稱制度的地位迅速上升。
 
二、會計職稱改革在即
取消會計從業(yè)資格證,意味著會計行業(yè)的準入門檻被提高至初級職稱所對應(yīng)的水平。這個大動作無疑在向我們釋放這一信號:行業(yè)對于會計工作者的執(zhí)業(yè)能力有了更高的要求。圍繞這一目標,改革即將從以下方面入手:改進選才評價標準,提高考試的系統(tǒng)性、針對性、適應(yīng)性,進一步完善會計人員結(jié)構(gòu),完善資格體系。
1)改進選才評價標準 
一方面,職稱考試放寬了報考標準,取消了“會計從業(yè)資格證”這一限制條件。
財政部于今年八月印發(fā)的2018年度初級資格考試安排中,取消了往年的“具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書”這一條件。更早在今年一月,財政部于2017年度中級資格考試安排中,也取消了“提交會計從業(yè)資格證”這一報名要求。
這自然是為了順應(yīng)“取消會從”的趨勢,可中級職稱考試并未將初級職稱作為新的限制條件。未來中級職稱考試是否會調(diào)整報名條件,我們還不得而知。但背后透露出這一信號:行業(yè)歡迎各行各業(yè)的考生、鼓勵任何有志于會計事業(yè)者報考職稱考試。
另一方面,職稱考試對考生的專業(yè)性提出了更高的要求。隨著初級職稱成為行業(yè)的新門檻,為了保證通過者具備助理會計師的執(zhí)業(yè)能力,考試必將融入原會計從業(yè)資格考試中的部分內(nèi)容。另外,針對初級職稱暴增的報名人數(shù),為了保證一定的通過率,考試將力行“寬進嚴出”的把關(guān)標準,提高考試難度。為了提高從業(yè)人員職業(yè)能力,中級、高級考試自然也會順勢增加難度。
 
2)提高考試的系統(tǒng)性、針對性、適應(yīng)性
為了選拔更符合社會需求、更適應(yīng)行業(yè)改革的專業(yè)人才,考試將提高系統(tǒng)性、針對性與適應(yīng)性。
考試將更有系統(tǒng)性:擁有不同等級職稱的從業(yè)人員,有著不同的職場地位與職業(yè)發(fā)展機遇。三級考試的區(qū)分也需要變得更加清晰。當然,加大區(qū)分度也要保證知識結(jié)構(gòu)的銜接性。對職稱等級相對應(yīng),考試將提高系統(tǒng)性,以形成層層遞進、界限分明的評審體系。
考試將更有針對性:職稱考試的設(shè)置是為了給企事業(yè)單位的會計從業(yè)人員以水平鑒定,以確保會計人具備工作單位所需的執(zhí)業(yè)能力。理論知識與實操能力皆是重要的考核目標。因此,考試將與具體工作環(huán)境中的實操環(huán)境接軌,以案例化作為命題趨勢。
考試將更有適應(yīng)性:隨著會計“十三五”規(guī)劃的深化落實,行業(yè)對于會計市場上的每一位參與者都提出了改革的要求??荚噧?nèi)容與科目設(shè)置也將適應(yīng)企事業(yè)單位的改革,將改革方向融入考試變化中,以適應(yīng)用人單位對人才的需求。
3)進一步完善會計人員結(jié)構(gòu)
當下,具備初、中、高級資格的會計人才存在嚴重的結(jié)構(gòu)失衡問題。
截至2016年底,我國通過初、中、高級專業(yè)技術(shù)資格考試的會計人分別為404萬、169萬與13萬。整體而言,具備初級職稱的會計人員供過于求,中級職稱持有者相對不足,高級人才更是嚴重緊缺。這顯然與行業(yè)需求不符。
 
據(jù)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,到2020年,國家計劃培養(yǎng)500萬左右的初級資格會計人員、200萬左右的中級資格會計人員與18萬左右的高級資格會計人員。為了使從業(yè)人員結(jié)構(gòu)更加符合行業(yè)需求,這一計劃給初級和中級職稱的通過人數(shù)留下了較小的增長空間,而給了高級職稱較大的比例。考試必將對不同職稱給出針對性的把關(guān)要求和引導(dǎo)政策。
4)完善資格體系
一方面,高級職稱評審制度需要完善。財政部將在信息統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,推動高級職稱考評結(jié)合制度的進一步改革。
另一方面,將正高級職稱加入現(xiàn)有職稱體系,是改革的又一重點。
16年11月,《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》指出:會計職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可以參評正高級職稱。截至2015年底,內(nèi)蒙古、河南、河北、江蘇、浙江五省通過試點,已評審出2420名擁有正高級職稱的會計師。財政部在總結(jié)試點經(jīng)驗的后,將制定出正高級會計師的評價標準,推動建立全國性正高級會計師評價制度,完善會計人才評價體系。
 
三、改革對會計人提出了什么要求?
1)將考證作為職業(yè)晉升之路
會計職稱體系改革的背后,是國家對于職業(yè)資格的重視,也體現(xiàn)了其完善從業(yè)人員管理的決心:“凡進必考”,從業(yè)者至少要取得初級會計專業(yè)技術(shù)資格;會計專業(yè)技術(shù)資格也將作為會計人員提升專業(yè)能力、證明職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。
初級和中級職稱現(xiàn)已放寬了報考要求,鼓勵外行通過考證進入會計行業(yè),也鼓勵從業(yè)人員不斷進取、獲得更高的職稱。初級職稱正在成為從業(yè)者的首選證書和企業(yè)的新用人標準,中級職稱正成為高級職位的門檻以及提高薪資的敲門磚。會計人們,還在猶豫什么?不抓緊考出職稱證書,等待你的將是被淘汰的命運。
2)把握改革趨勢,提高核心競爭力
從業(yè)者也沒有必要惶恐不安——把握改革方向,自然能于浪潮中屹立不倒。無論改革以何種方式進行,其目的都是為了:提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力,為行業(yè)篩選、培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才。
會從取消,對于職稱考生提出了更高的要求。會計人在自我提升的道路上,要兼顧理論知識與實操能力,兼顧市場需求與企業(yè)要求,將自己鍛造成為行業(yè)中的佼佼者。
本文系高頓原創(chuàng)作品,作者Iris,部分內(nèi)容綜合自互聯(lián)網(wǎng),如涉及版權(quán)問題請及時聯(lián)系處理。歡迎分享,轉(zhuǎn)載請注明來源高頓。