根據(jù)人社部近日印發(fā)的《關(guān)于在部分系列設(shè)置正高級職稱有關(guān)問題的通知》(下簡稱《通知》),會計(jì)行業(yè)將在職稱體系中正式設(shè)置正高級職稱。
這一決定其實(shí)早有伏筆:早在16年11月,《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》便指出:會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以參評正高級職稱。更早的時(shí)候,內(nèi)蒙古、河南、河北、江蘇、浙江五省已經(jīng)試點(diǎn)評審了正高級會計(jì)師。截至2015年底,試點(diǎn)省份已評審出2420名正高級(教授級)會計(jì)師。
財(cái)政部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,制定出了正高級會計(jì)師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此舉正式建立了全國性正高級會計(jì)師評價(jià)制度,進(jìn)一步完善了會計(jì)人才評價(jià)體系。
一、我國會計(jì)職稱體系的原構(gòu)成
職稱衡量著會計(jì)人業(yè)務(wù)水平的高低,是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。作為會計(jì)人才評價(jià)和管理的基本制度,職稱評審在三十余年一直兢兢業(yè)業(yè)地為行業(yè)輸送著人才:一方面,給了用人單位以權(quán)威的選人參考;另一方面,也激勵(lì)從業(yè)者在崗位上不斷提升自身能力與水平,進(jìn)一步提高整個(gè)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平。
會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格屬于國家職業(yè)資格目錄中的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱(專業(yè)名稱為會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書)。
我國的會計(jì)職稱分為三個(gè)等級:初級、中級與高級。初級職稱對應(yīng)著會計(jì)員、助理會計(jì)師,中級職稱對應(yīng)著會計(jì)師,高級職稱對應(yīng)著高級會計(jì)師。國家通過考試的方式授予初、中級職稱,通過考試與評審授予高級職稱。截至2017年底,我國已有443萬助理會計(jì)師、169萬會計(jì)師與13萬高級會計(jì)師。
二、國家正加緊實(shí)施會計(jì)人才戰(zhàn)略
在會計(jì)職稱體系中增設(shè)正高級職稱,體現(xiàn)了國家深化落實(shí)《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、全面實(shí)施會計(jì)人才戰(zhàn)略的決心。
1)促進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍的壯大
會計(jì)人才是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)社會發(fā)展的重要力量。截至2017年底,我國已有會計(jì)職稱持證者625萬,基本滿足了社會發(fā)展對會計(jì)人才隊(duì)伍的客觀需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,人才剛需會越來越大——將會計(jì)職稱的最高級別抬升至正高級,既拓展了會計(jì)人的職業(yè)發(fā)展空間,又調(diào)動(dòng)了會計(jì)人員自我發(fā)展的積極性,還能夠吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)的有志人士加入到會計(jì)人才的隊(duì)伍中來。
2)進(jìn)一步優(yōu)化會計(jì)人才結(jié)構(gòu)
現(xiàn)如今,會計(jì)市場呈現(xiàn)出底層人員過剩、中級人才相對不足、高級人才嚴(yán)重稀缺的現(xiàn)狀。為了改善“好會計(jì)”供不應(yīng)求的問題,國家增設(shè)了正高級職稱,完善了職稱體系層級設(shè)計(jì),以引導(dǎo)會計(jì)人才不斷向上攀升,進(jìn)一步加高、加寬人才金字塔。
3)大力提高會計(jì)人才專業(yè)能力
增設(shè)正高級職稱,更意味著原來的高級職稱已不能滿足國家對上層財(cái)務(wù)人員的要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),會計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)依然艱巨,全面深化改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等工作的背后,都需要一大批高素質(zhì)的會計(jì)人才;正在實(shí)施的“走出去”和“一帶一路”等國際化戰(zhàn)略,更離不開高端會計(jì)人才。國家對會計(jì)人才的專業(yè)能力提出了更高的要求。
三、會計(jì)職稱體系將承擔(dān)起人才評價(jià)與培養(yǎng)的重?fù)?dān)
隨著正高級職稱的設(shè)立,會計(jì)行業(yè)正式確立起包含初級、中級、高級(含副高級和正高級)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價(jià)制度。行業(yè)正加大力度將從業(yè)人員全部納入職稱這一管理系統(tǒng),會計(jì)職稱體系將在會計(jì)人才管理中發(fā)揮更大的作用。
1)推動(dòng)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化
隨著正高級職稱評審制度的確立,考試為先、考評結(jié)合的會計(jì)職稱評審制度正式形成。
正高級職稱的評審將以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,體現(xiàn)了正高級職稱評審的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步完善了人才評審系統(tǒng):將品德放在人才評價(jià)的首位,重點(diǎn)考察人才的職業(yè)道德,德才兼?zhèn)浞綖檎嫒瞬?;?qiáng)調(diào)從業(yè)人員的專業(yè)能力,考查人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,為行業(yè)篩選出合格的人才;評審還將兼顧人才的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。
2)促進(jìn)職稱評價(jià)與人才使用相結(jié)合
層次清晰、相互銜接、體系完整的職稱體系充分考慮了企事業(yè)單位的用人需求,推動(dòng)用人單位按需選才,實(shí)現(xiàn)職稱評價(jià)結(jié)果與人才聘用、考核、晉升制度的銜接:初級成為從業(yè)者的標(biāo)配證書,中級成為中層財(cái)務(wù)人員的必需,高級與正高級將被作為上層管理人員的基礎(chǔ)與拔高標(biāo)準(zhǔn)。通過職稱獲得Offer、通過職稱的升高獲得晉升機(jī)會,將被寫進(jìn)會計(jì)人的職業(yè)發(fā)展道路。
3)加快人才培養(yǎng)速度
去年12月,《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》便已提出:未來將在會計(jì)專業(yè)領(lǐng)域,逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度,加快人才培養(yǎng)速度。會計(jì)職稱體系的完善也充分發(fā)揮了職稱制度對培養(yǎng)人才的導(dǎo)向作用:會計(jì)職稱不僅將是會計(jì)人員證明自身業(yè)務(wù)水平的依據(jù),更是不斷發(fā)展專業(yè)能力、培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)的途徑。
會計(jì)職稱制度即將挑起會計(jì)人員管理的整副擔(dān)子,發(fā)揮起對會計(jì)人才評價(jià)、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用:既要對從業(yè)人員進(jìn)行準(zhǔn)入性把關(guān),又要對從業(yè)人員的專業(yè)能力做出公正的水平評價(jià),還將擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)的重任。四、每個(gè)會計(jì)人都需要一套職稱證書
隨著會計(jì)從業(yè)資格證的取消,會從淪為能力佐證的“絕證”,初級會計(jì)職稱成為從業(yè)人員的標(biāo)配,是新人進(jìn)入會計(jì)行業(yè)的敲門磚,也是企事業(yè)單位的新用人標(biāo)準(zhǔn)。
隨著初級會計(jì)職稱成為企事業(yè)單位的新用人門檻,中級職稱擔(dān)任起了人才篩選的標(biāo)尺——企業(yè)對于中級會計(jì)職稱的需求迅速水漲船高。中級職稱成了企業(yè)招聘中層財(cái)務(wù)人員、從業(yè)人員升職加薪的必需,因此是會計(jì)人職業(yè)晉升的唯一選擇。
在成為會計(jì)師之后,高級會計(jì)師以及正高級會計(jì)師將進(jìn)一步提高會計(jì)人的職業(yè)地位和發(fā)展前景。雖然我國現(xiàn)有的高級會計(jì)師規(guī)模還較小,但對比我國持有初、中、高級會計(jì)職稱的人數(shù)與會計(jì)“十三五”發(fā)展綱要中的預(yù)期人數(shù),規(guī)劃給高級職稱留下了較大的增長空間。隨著正高級職稱的設(shè)立,為了進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),針對高級與正高級職稱的引導(dǎo)政策也將逐步制定。
職稱業(yè)已成為會計(jì)人職業(yè)道路的里程碑,每個(gè)人都需要一套職稱證書!
 
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