今年2月正式接任國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)執(zhí)行總裁的法耶澤爾·喬杜里先生,把中國(guó)作為上任后出訪的*9站。日前,在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)訪問(wèn)期間,他就國(guó)際會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了本刊記者專(zhuān)訪。
記者:首先祝賀您接任IFAC執(zhí)行總裁一職。在此之前,您曾擔(dān)任其下屬的公眾利益監(jiān)督委員會(huì)委員。請(qǐng)您給中國(guó)讀者簡(jiǎn)要介紹一下IFAC。
法耶澤爾·喬杜里:感謝您的祝賀。IFAC作為會(huì)計(jì)行業(yè)的全球性組織,在全球擁有183個(gè)成員組織,代表著全球250萬(wàn)會(huì)計(jì)師。主要在四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展工作:一是監(jiān)督審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則和教育標(biāo)準(zhǔn)等的制定。二是幫助發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)職業(yè)組織建設(shè),確保全球各個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)組織都能采用和遵循相同質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。三是全力支持全球范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)的工作,為他們提供技術(shù)信息和指南。四是代表會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出我們的聲音,并努力為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展構(gòu)建對(duì)話平臺(tái)。
記者:我們注意到,IFAC的宗旨是以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和提高世界范圍的會(huì)計(jì)職業(yè),促進(jìn)國(guó)際范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。請(qǐng)問(wèn)目前這方面的工作進(jìn)展如何?今后的工作重點(diǎn)有哪些?
法耶澤爾·喬杜里:以前很多國(guó)家在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方面各自為政,導(dǎo)致各國(guó)的會(huì)計(jì)制度存在差異。目前投資行為的全球化已是大勢(shì)所趨,投資者在全球進(jìn)行投資時(shí)希望獲得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息,并以此進(jìn)行比較分析,了解投資對(duì)象的財(cái)務(wù)狀況等。因此,要制定全球化的統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
IFAC新準(zhǔn)則的制定大約從2000年左右開(kāi)始,目前進(jìn)展順利。由于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)生變化,IFAC 還有很多工作需要開(kāi)展。在審計(jì)準(zhǔn)則制定和修訂方面,目前,主要的項(xiàng)目之一是研究有關(guān)審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)則,以確保注冊(cè)會(huì)計(jì)師在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)能充分考慮影響審計(jì)意見(jiàn)的其他相關(guān)因素;在職業(yè)道德準(zhǔn)則方面,主要是將準(zhǔn)則修訂得更加清晰、更加具體;在公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面,則是要進(jìn)一步完善公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的理論框架。
記者:受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇階段。作為一個(gè)國(guó)際組織,IFAC在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定方面發(fā)揮了哪些作用?有什么經(jīng)驗(yàn)可以分享?
法耶澤爾·喬杜里:不可否認(rèn)的是,全球曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多次金融危機(jī)。如果單就2008年發(fā)生的金融危機(jī)而言,IFAC發(fā)布的高質(zhì)量的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)防這次危機(jī)非常重要,如果國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求公司或企業(yè)遵循IFAC制定發(fā)布的相關(guān)準(zhǔn)則,就可以避免導(dǎo)致這場(chǎng)金融危機(jī)的誤導(dǎo)性信息的發(fā)布和披露。
如果談到近期歐洲爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī),目前,不同國(guó)家采用的是不同的公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有些效果還可以,有的效果則不是很理想。正因?yàn)槿绱?,?gòu)買(mǎi)各國(guó)主權(quán)債券的投資者沒(méi)有辦法識(shí)別和控制所購(gòu)買(mǎi)的主權(quán)債券的好壞,從而導(dǎo)致了投資的盲目性,引發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機(jī)。雖然IFAC已經(jīng)設(shè)立了國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì),制定了相關(guān)準(zhǔn)則并致力于其的推廣使用,但目前對(duì)此感興趣的國(guó)家并不多。最近國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布了有關(guān)穩(wěn)定財(cái)政的報(bào)告,公開(kāi)表示支持和鼓勵(lì)各國(guó)提高公共部門(mén)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
記者:中國(guó)加入IFAC近16年了,您如何評(píng)價(jià)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在其中的工作?您對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展有什么建議?
法耶澤爾·喬杜里:中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在過(guò)去的幾年中取得了長(zhǎng)足發(fā)展,給我留下了非常深刻的印象。尤為驚嘆的是,中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人具有非常長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是1997年5月8日正式成為IFAC成員的。16年來(lái),中國(guó)充分地分享知識(shí)、學(xué)習(xí)各國(guó)在會(huì)計(jì)審計(jì)方面先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和自身的努力,中國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展非常好,取得了很大成績(jī)。對(duì)IFAC來(lái)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在已不僅僅停留在學(xué)習(xí)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)上,而是已逐漸成為全球會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者和領(lǐng)導(dǎo)者。
目前IFAC理事會(huì)共有16名理事,能夠成為理事會(huì)的成員非常不容易。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和努力,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推薦的代表已經(jīng)參與到IFAC核心工作中去,陳毓圭秘書(shū)長(zhǎng)和楊志國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)先后成功當(dāng)選理事。雖然很難描述單獨(dú)的某個(gè)人在IFAC理事會(huì)所做出的具體貢獻(xiàn),但是他們?cè)跊Q策過(guò)程中提供的有價(jià)值的工作建議、理念和想法,以及清晰的工作思路,對(duì)提高IFAC理事會(huì)決策的正確性做出了巨大的貢獻(xiàn)。此外,IFAC下屬的專(zhuān)業(yè)理事會(huì)如國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)、職業(yè)道德準(zhǔn)則理事會(huì)、中小事務(wù)所委員會(huì)等,也有很多中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)推薦的專(zhuān)家代表,這很不容易,因?yàn)镮FAC提名委員會(huì)有很?chē)?yán)格的標(biāo)準(zhǔn)篩選各個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)組織推薦的候選人。
記者:您曾擔(dān)任世界銀行副行長(zhǎng),并以此職務(wù)參與國(guó)際會(huì)計(jì)組織的工作。請(qǐng)您談?wù)勈澜玢y行等國(guó)際組織對(duì)推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展的作用。
法耶澤爾·喬杜里:應(yīng)該說(shuō),世界銀行和其他國(guó)際會(huì)計(jì)職業(yè)組織和團(tuán)體的關(guān)系不錯(cuò)。比如說(shuō),在提供資金援助方面,中國(guó)在上世紀(jì)90年代中期就獲得過(guò)世界銀行的援助貸款,用于強(qiáng)化中國(guó)的會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè),這也是中國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)迅速發(fā)展的原因之一。在知識(shí)構(gòu)建和分享上,世界銀行的ROSC項(xiàng)目(即《關(guān)于遵守標(biāo)準(zhǔn)和守則的報(bào)告》,共涉及12個(gè)模塊,涵蓋有關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和私營(yíng)及金融部門(mén)發(fā)展的12套國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和守則,旨在評(píng)價(jià)各國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性規(guī)則的遵循情況),已對(duì)世界50個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)做了相關(guān)評(píng)估,促進(jìn)了全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的建立,為維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融體系穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。