2日,華夏時(shí)報(bào)援引內(nèi)部人士消息稱,中國石油東部管道公司基本確定將要出售給社?;?、養(yǎng)老金、企業(yè)年金等類型的機(jī)構(gòu)資金。不排除出售給此前中石油聯(lián)合泰康資產(chǎn)及國聯(lián)基金成立的合資企業(yè)—中石油管道聯(lián)合有限公司。
中石油相關(guān)人士對央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示,還沒有收到相關(guān)消息,目前還是以5月份公告為準(zhǔn),如果有新的需要披露的信息會及時(shí)向公眾披露。
油氣管網(wǎng)打破壟斷 中石油自我革命
作為油氣領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié),我國油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營主要集中于少數(shù)大型央企,主干油氣管網(wǎng)處于高度壟斷經(jīng)營狀態(tài),部分省份也出現(xiàn)了天然氣管網(wǎng)由地方企業(yè)壟斷經(jīng)營的現(xiàn)象。
2月13日,國家能源局印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,要求油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)“向第三方市場主體平等開放管網(wǎng)設(shè)施”。之后,國家能源局正式印發(fā)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》
今年5月12日中石油公告稱,將設(shè)立全資子公司中石油東部管道有限公司,成立之后,擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán),本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式為通過產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓后公司不再持有東部管道公司任何股權(quán)。
東部管道公司以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債,以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立,經(jīng)評估,東部管道公司總資產(chǎn)近千億元,銀河證券分析認(rèn)為,本次東部管道公司100%股權(quán)估計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格在2300億元左右。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長、博士生導(dǎo)師韓保江表示,我國油氣的消費(fèi)還處在上升態(tài)勢,東部管道公司在整個(gè)中石油資產(chǎn)中確實(shí)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。中石油作為極其典型的國有企業(yè)也在積極探索投資主體多元化、混合所有制發(fā)展的形式,這種探索是值得肯定的。
發(fā)展混合所有制國企須提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
此前外界有觀點(diǎn)認(rèn)為中石油賣管道,民企接盤不容易。韓保江表示,發(fā)展混合所有制,不僅民間資本可以跟進(jìn),像社保這類的機(jī)構(gòu)投資者也可以跟進(jìn),這樣建立混合所有制就能夠成為現(xiàn)實(shí)。但前提是,必須是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),沒有可摸得著看得見的升值空間,這個(gè)混合所有制就是個(gè)空話。
他認(rèn)為,資本說到底還是追逐利潤的,改革開放以來我們積累的民間資本的規(guī)模稀釋這種交易是沒問題的,關(guān)鍵是有沒有讓民間資本動心的利益,沒有奶油的蛋糕,資本是不愿意介入的。
管道是基礎(chǔ)工程,具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),向社會資本開放在高速公路,鐵路上都探索過。出售后怎么管理,借著管道來形成一種新的壟斷也是很可能的事情,如何形成一個(gè)有效的法人治理結(jié)構(gòu),這個(gè)關(guān)系到這塊資產(chǎn)又能夠增值又能夠?yàn)樯鐣?wù),這是個(gè)系統(tǒng)工程。
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