本報(bào)新近獲悉，截至目前，江蘇全省因鋼貿(mào)市場(chǎng)融資黑洞被撤職或被追究法律責(zé)任的支行行長(zhǎng)多達(dá)十名左右。如此多的支行行長(zhǎng)因經(jīng)營(yíng)中的同一種風(fēng)險(xiǎn)而斷送前程，這在江蘇金融發(fā)展歷史上較為罕見(jiàn)。
　　2013年1-6月，江蘇新增不良貸款182億元，成為同期全國(guó)新增不良最多的省份，而鋼貿(mào)市場(chǎng)則成為了這些不良貸款的主要集中領(lǐng)域。
　　*7數(shù)據(jù)顯示，截至2013年上半年，江蘇鋼貿(mào)市場(chǎng)不良貸款余額為213億元，不良貸款率為42.3%，較年初上升23.3個(gè)百分點(diǎn)，且尚有部分貸款為關(guān)注類(lèi)。特別是，在江蘇的5家大型銀行上半年新增不良貸款中，鋼貿(mào)貸款占到55.8%，預(yù)計(jì)后期新的不良仍會(huì)繼續(xù)增加。
　　為有效化解鋼貿(mào)市場(chǎng)授信風(fēng)險(xiǎn)，江蘇最近提出了“依托政府、各方共同努力、爭(zhēng)取債務(wù)重組”的處置思路。在針對(duì)位于鎮(zhèn)江的揚(yáng)中鋼貿(mào)市場(chǎng)（江蘇聯(lián)統(tǒng)金屬物流公司）不良貸款重組中，將不良貸款打包接盤(pán)的主體均是地方實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)。
 
　　行長(zhǎng)深陷“關(guān)聯(lián)關(guān)系”
　　本報(bào)獲悉，由于與鋼貿(mào)行業(yè)相關(guān)的貸款問(wèn)題，截至目前，被免職或被追究法律責(zé)任的支行行長(zhǎng)涉及到工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行以及省內(nèi)的江蘇銀行等多家金融機(jī)構(gòu)。
　　有江蘇省金融維穩(wěn)辦官員向記者表示，鋼貿(mào)市場(chǎng)的投資者對(duì)銀行放貸人員和負(fù)責(zé)人采取了諸多“軟措施”，有不少人被對(duì)方捏住了把柄，“出事的不少銀行人士，多少存在這方面的問(wèn)題。”
　　這位官員介紹，比如，工商銀行淮安分行原副行長(zhǎng)秦某被查處一案，就涉嫌在與區(qū)域內(nèi)鋼貿(mào)市場(chǎng)貸款發(fā)放中收取賄賂，而與之同時(shí)被免的還有兩個(gè)支行行長(zhǎng)。
　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)閆海峰分析稱(chēng)，銀行對(duì)鋼貿(mào)企業(yè)授信尤其注重現(xiàn)金流和貸款用途約定，但資金暗箱操作再加上各家銀行競(jìng)爭(zhēng)，中間缺乏溝通，使得資金流向更加難以確定，加大了銀行授信審查和日常監(jiān)管的難度。
　　從江蘇近幾年查處的案例和記者多方采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，鋼貿(mào)市場(chǎng)采取多種加強(qiáng)擔(dān)保方式，以滿(mǎn)足銀行的放貸要求，在鋼材市場(chǎng)融資發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了多種模式。
　　*9種是將自有土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)抵押獲取銀行貸款；第二則是從“大公司”籌借鋼材向銀行質(zhì)押申請(qǐng)貸款；第三是通過(guò)向鋼材市場(chǎng)繳納保證金，尋求鋼材市場(chǎng)提供保證擔(dān)保向銀行申請(qǐng)貸款；第四種，則是尋求第三方擔(dān)保公司擔(dān)保，向銀行申請(qǐng)貸款。
　　江蘇省銀監(jiān)局一位人士向記者分析，鋼貿(mào)市場(chǎng)一般都具有較強(qiáng)的實(shí)力，與銀行都有非常密切的合作關(guān)系，而且鋼貿(mào)市場(chǎng)輔以“封閉運(yùn)作”模式，通過(guò)結(jié)算中心將入庫(kù)出庫(kù)的貨物按規(guī)格有序錄入倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，做到出入庫(kù)的統(tǒng)一管理，能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)，因此，“這種擔(dān)保方式能夠得到銀行的認(rèn)可。”
　　某銀行高管坦承，作為資金密集型行業(yè)，鋼貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)作需要大量資金維持，從銀行角度看，對(duì)其授信中收取的保證金存款能夠迅速增加，綜合收益也挺高，因此銀行都會(huì)搶占區(qū)域內(nèi)的鋼貿(mào)市場(chǎng)。
　　上述高管表示：“對(duì)銀行而言，誘惑相當(dāng)大”。假設(shè)某地區(qū)的鋼貿(mào)市場(chǎng)融資規(guī)模為1000億元，如果平均成本按15%計(jì)算，銀行能夠取得近150億元的豐厚回報(bào)，這種“相互促進(jìn)非常明顯。”
　　本報(bào)獲得的一份內(nèi)部材料顯示，以蘇南某市的一家鋼貿(mào)市場(chǎng)為例，截至2013年上半年共有6家商業(yè)銀行共融資約8億元。
　　多家銀行對(duì)區(qū)域內(nèi)同一家鋼貿(mào)市場(chǎng)授信，就形成了多頭貸款。其中，各家銀行的擔(dān)保條件幾乎一致。
　　上述高管向記者分析，客觀上，鋼貿(mào)市場(chǎng)的投資者、融資方、交易對(duì)方及擔(dān)保方存在非常復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，銀行很難實(shí)時(shí)跟蹤資金流向，甚至有的鋼貿(mào)企業(yè)上下游客戶(hù)均在市場(chǎng)內(nèi)，很容易制作各種假交易合同。
 
　　化解嘗試：債務(wù)平移國(guó)企
　　為有效化解鋼貿(mào)市場(chǎng)授信風(fēng)險(xiǎn)，江蘇最近提出了“依托政府、各方共同努力、爭(zhēng)取債務(wù)重組”的處置思路。在此基礎(chǔ)上，位于鎮(zhèn)江的揚(yáng)中鋼貿(mào)市場(chǎng)（江蘇聯(lián)統(tǒng)金屬物流公司）不良貸款重組，走在前列。
　　揚(yáng)中鋼貿(mào)市場(chǎng)不良化解中，2.34億元不良貸款重組，盤(pán)活不良貸款15000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)貸款最終受償率將超過(guò)82%。
　　但事實(shí)上，這一做法仍有議論之處。地方為此開(kāi)過(guò)20多次協(xié)調(diào)會(huì)。
　　揚(yáng)中鋼貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)共有商戶(hù)103戶(hù)，其中92戶(hù)欠貸23354萬(wàn)元，涉及中國(guó)銀行鎮(zhèn)江分行、交通銀行鎮(zhèn)江分行、民生銀行鎮(zhèn)江支行、郵儲(chǔ)銀行鎮(zhèn)江分行和揚(yáng)中農(nóng)商行等5家銀行，除民生銀行以聯(lián)統(tǒng)置業(yè)全部資產(chǎn)抵押外，其余各行均為擔(dān)保、聯(lián)保和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款。
　　經(jīng)地方政府努力，制定了“落實(shí)承貸主體——簽定處置協(xié)議——實(shí)施債務(wù)平移”的債務(wù)重組處置路徑。其中，地方國(guó)有企業(yè)——江蘇大行臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為承貸主體，對(duì)鋼貿(mào)市場(chǎng)資產(chǎn)實(shí)行收購(gòu)，并承擔(dān)對(duì)應(yīng)債務(wù)。
　　地方人士告訴本報(bào)，由于鋼貿(mào)市場(chǎng)投資方之一的聯(lián)統(tǒng)置業(yè)總價(jià)值為11402.32萬(wàn)元的土地、房產(chǎn)和行吊等地面附屬設(shè)備已全部抵押給了民生銀行，但經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，“該支行從大局出發(fā)，同意放棄上述資產(chǎn)的抵押權(quán)，將上述全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給大行公司。”
　　基于鋼貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，繼續(xù)追究其擔(dān)保責(zé)任已無(wú)實(shí)際意義，地方政府建議，“各參貸行免除聯(lián)統(tǒng)置業(yè)、聯(lián)統(tǒng)物流和大揚(yáng)擔(dān)保的擔(dān)保責(zé)任。”
　　最終，由各參貸銀行向大行公司發(fā)放貸款15000萬(wàn)元，并由揚(yáng)中城投提供保證擔(dān)保，由大行公司收購(gòu)鋼貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的全部資產(chǎn)，各參貸行按受償金額分別收回鋼貿(mào)市場(chǎng)逾期貸款共15000萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)扣還商戶(hù)貸款的債權(quán)交由大行公司追索。
　　不過(guò)協(xié)調(diào)中規(guī)定，各參貸行不得將該部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓或采用非法手段追繳。各行未得到受償部分的貸款，由各行自行完善抵押擔(dān)保措施，向商戶(hù)及其他擔(dān)保人繼續(xù)進(jìn)行追償。
　　有金融從業(yè)者認(rèn)為，在這一化解過(guò)程中，大行公司和揚(yáng)中城投，均是地方實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)，將不良貸款打包接盤(pán)，可能意味著把風(fēng)險(xiǎn)從市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)為了政府行為，“擔(dān)心最終可能仍由納稅人買(mǎi)單”。